Кирпичи доверия к власти

Депутаты муниципального совета Рыбинска утвердили прогнозный план приватизации, новые ставки земельного налога и откровенно поговорили с председателем ярославской областной думы Михаилом Боровицким.

Свой доклад о плане приватизации муниципального имущества Дмитрий Рудаков, первый заместитель главы города, начал с «опасностей» для местного бюджета.

– У нас на следующий год выпадающие доходы примерно 130 млн рублей, – отметил замглавы. – Для нас это катастрофично.

Основная причина – изменение кадастровой оценки земли, в результате которой налог на землю снизился с 320 млн до 160 млн. Из этой суммы городскому бюджету компенсируют порядка 100 млн. Но кроме этого, город потеряет еще 20-30 млн неналоговых доходов (арендные платежи и выкупной стоимость земельных участков), 20 млн налога на имущество физических лиц и 20 млн единого налога на вмененный доход.

При собственных доходах в 1,5 млрд рублей, Рыбинск практически не сможет обеспечить исполнение инвестиционных программ, денег может не хватить даже на самое необходимое. В такой ситуации план приватизации остается единственным дополнительным источником доходов.

Однако и его пришлось скорректировать – прежде всего, исключили стадион «Взлет». Приватизацию объекта, расположенного в самом центре города, решили отложить.

Утвердив план приватизации и новые ставки земельного налога, а также рассмотрев пару текущих вопросов, депутаты перешли к неформальному общению с Михаилом Боровицким.

На вопрос Дмитрия Бондарева, почему так выросла кадастровая стоимость земли для предпринимателей, председатель областной думы пояснил – подрядчик, который делал переоценку подошел формально: «они заложили свою формулу, вложили в машину, крутнули и выдали». То есть, реально земельные участки никто не рассматривал.

Михаил Боровицкий довел до руководителей сельских территорий информацию, что оценка проведена некорректно и пока она не утверждена, ее можно пересмотреть. Но с предпринимательским сообществом такую работу не провели. В итоге получились гигантские перекосы:

– В результате, два рядом стоящих объекта имеют разную кадастровую стоимость – в разы.

Дмитрий Рудаков напомнил о выпадающих доходах городского бюджета, на что председатель облдумы предложил проработать вопрос в рамках выравнивания бюджетной обеспеченности. По его словам, в облдуме рассчитывают создать согласительную комиссию для обсуждения финансового положения Ярославля и Рыбинска – где всех острее стоит проблема с кредиторской задолженностью.

Впрочем, и в области обстоят дела не слишком радужно.

– Нарастили долг в 36 млрд рублей. 2 млрд тратиться только на его обслуживание. 2,5 млрд кредиторской задолженности, – отметил Михаил Боровицкий.

Сейчас область стоит перед дилеммой, бюджет должен быть бездефицитный, иначе Минфин отзовет 15 млрд бюджетный кредит. Надо решать, что делать – сокращать расходы или увеличивать кредиторскую задолженность всеми способами. Например, работы сдаются в текущем году, но расчеты, в соответствии с договором, предусмотрены на следующий год.

Фактически, речь идет о выборе между секвестром и искусственным раздуванием доходной части. Уже сейчас в области завышен план по налогу на прибыль и НДФЛ.

– В Рыбинске уже затягивать пояс дальше, некуда, – заметил Дмитрий Рудаков.

– Собственные доходы сократилась с 1,8 до 1,5 млрд рублей. Минус 130 млн выпадающих доходов это смертельный удар для города.

Впрочем, по мнению председателя облдумы, отказываться от социальных обязательств и некоторых инвестиционных проектов не следует, пусть даже завышая доходную часть бюджета.

– Хотим мы или не хотим, жизнь заставит выбираться из кризиса, и Федерация включит инфляционный механизм,

– добавил Михаил Боровицкий. – Потихоньку выберемся (из долговых обязательств).

– Это должен быть публичный договор: куда мы идем… Или Минфин за нас рулить будет, – добавил председатель облдумы говоря о финансовых проблемах бюджета. – Разговор с людьми нужен.

Однако сейчас в области, по его мнению, нет взаимопонимания между разными слоями общества. Для этого губернатор должен общаться с руководителями предприятий, всеми элитами.

На что Александр Соколов заметил: «губернатору надо вернуться на грешную землю, приехать в Рыбинск (инкогнито, на простой машине), по ходить по дворам, поговорить с простыми жителями», а не общаться с людьми в режиме видеоконференции.

– Нужен договор с обществом. Может даже имеет отказаться от тех обязательств, которые мы не можем выполнить, – согласился Михаил Боровицкий и привел в пример Ивановскую область, где существенно сократили расходы бюджета, но при этом никаких социальных катаклизмов не произошло.

– А губернатору Ивановской области положена компенсация в размере 50 тыс. рублей и другим чиновникам по 35 тысяч за съем жилья? – риторически спросил Александр Соколов.

– Я не знаю, – признал Михаил Боровицкий.

– А вот жители нашей области знают, что, имея определенное денежное содержание, губернатор еще и из бюджета получает компенсацию на жилье в размере 50 тыс. рублей, – отметил депутат.

– А у нас масса семей живет в месяц на 10 тысяч. Вот на таких кирпичиках и строится фундамент (доверия к власти).

Кроме того, в беседе прозвучали сомнения в эффективности: освоения средств дорожного фонда – лучше тратить деньги на ремонт существующих дорог, а не на реконструкцию и строительство новых, что выгодно только подрядчикам (стоимость в разы больше, а по километражу в разы меньше) и в работе регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.