Леонид Можейко о проекте бюджета Рыбинска

20 ноября на заседании комиссии Муниципального Совета состоится первое обсуждение бюджета-2014 городского округа город Рыбинск.

– Формируя бюджет следующего года, администрация ставила задачу – продолжить динамичное развитие города, которое происходило с 2009 по 2013 года, – объясняет Леонид Можейко, исполняющий обязанности главы города Рыбинска.

Общая социально-экономическая ситуация в Рыбинске оценивается положительно: сумма НДФЛ, заложенная в проект бюджета- 2014, увеличена на 9,5%, что превышает инфляционные ожидания и является позитивным фактором развития города, сообщает пресс-служба администрации Рыбинска.

При этом в 2014 году по сравнению с 2013-м ожидается снижение общих объемов доходов на 15%. Основные причины сокращения доходной части бюджета – перераспределение налога на доходы физических лиц в пользу области в связи с передачей части городских полномочий на уровень региона, объективное уменьшение плана приватизации.

– Это не может не вызывать опасений, – говорит Леонид Можейко. Однако уменьшение региональных дотаций компенсируются увеличением субсидий, запланированных Рыбинску из бюджета Ярославской области.

– В среднесрочной перспективе нам удается все больше и больше денег из области получать на целевые мероприятия и целевые программы, – отмечает Леонид Можейко. – В общем объеме областных субсидий, перераспределяемых на муниципальные образования в 2009 году, городу было выделено 7%, в 2014 – 15% средств. Это означает, что Рыбинску доверяют, нам удается вовремя отчитываться, у нас сложились хорошие деловые отношения с департаментами области по всем направлениям деятельности.

В 2014 году Правительство ЯО готово участвовать в финансировании строительства объектов дошкольного образования. По мнению Леонида Можейко, «в следующем году у Рыбинска есть возможность выйти на 350 дополнительных мест в детских садах, получить средства по адресной инвестиционной программе на реконструкцию школы в Копаево».

Из областного бюджета исключено строительство школы на улице Тракторной в Заволжском микрорайоне.

– Но объект включен во внебюджетное финансирование по программе государственно-частного партнерства, – сказал Леонид Можейко. – Переговоры ведутся с банковскими структурами ВЭБ, ВТБ, компанией «Содружество». У нас есть полный комплект документации, можно объявлять аукцион на строительный подряд.

280 миллионов запланировано выделить Рыбинску из Регионального дорожного фонда. В следующем году не предполагается реализации таких масштабных проектов, как реконструкция привокзальной площади или создание инфраструктуры в Восточной промышленной зоне. Сохраняется программа по благоустройству дворовых территорий, ремонту и строительству дорог.

Проект бюджета, который Леонид Можейко называет «консервативным», гарантирует финансирование защищенных статей, в числе которых выплата зарплаты работникам бюджетных учреждений, выполнение публично-нормативных обязательств. В полном объеме заложены средства на организацию уборки, озеленения и освещения города.

Дефицит бюджета – 160 миллионов рублей. По словам Леонида Можейко, рассматриваются источники его покрытия за счет сокращения суммы коммунальных платежей муниципальных предприятий и учреждений в результате внедрения энергоэффективных мер, оптимизации количества муниципальных служащих, дополнительного включения в план приватизации муниципального имущества. Предполагается выставить на продажу часть офисов на Красной площади, где на данный момент располагаются городские организации. На ближайшее заседание Муниципального Совета администрация выносит вопрос о повышении налога на имущество, единого налога на вмененный доход для предпринимателей.

Одной из самых серьезных проблем рыбинского бюджета (не только 2014 года, но и последующих), Леонид Можейко называет существующие долговые обязательства Рыбинска:

– Сегодня долговые обязательства городского округа более миллиарда рублей. Если мы закладываем дефицит – значит, сумма долга будет возрастать. Общий объем на обслуживание долга – 130 миллионов рублей. Это предельные значения. В следующие периоды нам необходимо формировать бюджеты таким образом, чтобы иметь возможность снижать долг. Предпосылки к этому есть.

Консервативный вариант бюджета-2014, представленный администрацией города Рыбинска в Муниципальный Совет, не предполагает снижения долга. При этом план социально-экономического развития города и индекс промышленного производства согласно статистическим данным обладает позитивными параметрами.

– В перспективе эта разница между консервативными и позитивными сценариями должна стать источником снижения долговой нагрузки, – считает Леонид Можейко.

Работа над основным финансовым документом будет завершена в начале декабря.