Договорились до первого чтения

Комитет по бюджету, налогам и финансам на повторном заседании принял закон о перераспределении отчислений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в пользу областного правительства в первом чтении. Ранее законопроект депутаты не одобрили.

О том, что решение будет пересмотрено было ясно уже утром в понедельник. На сайте думы, в информационном пояснение к внеочередному заседанию ЯОД (15 октября) по вопросу «О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» указано:

«Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 11.10.2013 рекомендовал Думе принять Закон в целом».

Однако 11 октября комитет отказался принять законопроект об уменьшении отчислений в местные бюджеты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Тогда на заседании директор департамента финансов регионального правительства Анатолий Федоров пригрозил лишить дотаций непослушных муниципалов. В этот же день губернатор Сергей Ястребов отвечая на вопрос об отказе поддержать законопроект, заверил: «Договоримся».

14 октября, при повторном рассмотрении законопроекта, депутаты приняли его в первом чтении, решив рассмотреть окончательно и с поправками 22 октября на очередном заседании комитета.

В соответствии с законопроектом внесенным губернатором Сергеем Ястребовым норматив отчислений НДФЛ для муниципальных образований с нынешних 20 до 15 процентов.

– Мы забираем налоговых поступлений на 1,8 млрд рублей, а полномочий забираем на 3,4 миллиарда, – в очередной раз пояснил директор департамента финансов области Анатолий Федоров. При этом заместитель губернатора отметил, что уже сейчас областное правительство продумывает меры субсидирования, чтобы не допустить роста оплаты услуг детских дошкольных учреждений.

По словам директора департамента финансов области, в случае перераспределения НДФЛ, Рыбинск теряет 270,5 млн рублей собственных доходов, область принимает на себя обязательства по финансированию дошкольного образования на 497,3 млн.

– Уже давно идет тенденция на уменьшение доли для муниципалитетов: было 50 процентов, потом 40, сейчас предлагают оставить 30. Скоро останется 10 процентов, – отметил представитель Рыбинска депутат Евгений Ершов.

По расчетам департамента финансов администрации Рыбинска город (с учетом ранее принятого госдумой решения об уменьшении норматива НДФЛ для городских округов с 25 до 20 процентов) потери местного бюджета в 2014 году составят 269 млн рублей. При этом расходы областного бюджета, на обязательства принимаемые в соответствии с законом «Об образовании», составят всего 222 млн.

Разобраться, какой из департаментов прав – областной или муниципальный – на повторном заседании комитета не удалось.