47 млн в «сухом остатке»

Сегодня депутаты Рыбинского муниципального совета продолжили обсуждать законопроект об уменьшении норматива отчислений в бюджеты муниципальных образований внесенный в областную думу губернатором Ярославской области Сергеем Ястребовым.

Депутаты решили направить обращение в облдуму с предложением не снижать норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для муниципальных образований с нынешних 20 до 15 процентов. По расчетам департамента финансов администрации Рыбинска город (с учетом ранее принятого госдумой решения об уменьшении норматива НДФЛ для городских округов с 25 до 20 процентов) потери местного бюджета в 2014 году составят 269 млн рублей.

В администрации области необходимость этого объясняют перераспределением полномочий по финансированию затрат на детские дошкольные учреждения. В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» с 2014 года региональный бюджет обязан субсидировать часть расходов на дошкольное образование, в том числе: расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий.

К инициативе совета критически отнесся депутат Ярославской думы Евгений Ершов, присутствовавший на заседании.

– Подержать можно. Но в этом обращении нет аргументов, – отметил областной депутат. – Вот есть аргумент у области: закон «Об образовании», который отдает обязанность по финансированию детсадов в областной бюджет. А где источник финансирования (для области)?

– Давайте аргументировано причину назовем, – добавил Евгений Ершов. – Просто денег не хватает – это будет очень трудно отстаивать. Всем не хватает. И областному бюджету тоже.

Директор департамента финансов Михаил Капранов напомнил, что по расчетам рыбинцев выпадающие доходы по НДФЛ составят 269 млн рублей, при этом расходы областного бюджета, на обязательства принимаемые в соответствии с законом «Об образовании», составят всего 222 млн.

– Получается на 47 млн мы в «сухом остатке», – резюмировал Михаил Капранов.

Напомнил директор департамента и то, что традиционно «денег (в региональный бюджет) уходит больше, чем мы отдаем полномочий», упомянув и повышение зарплат учителям и передачу здравоохранения в областное ведение вместе с рядом налоговых отчислений.

– Вот это более или менее аргументация, но этого здесь (в обращении) не звучит, – отозвался на реплику Михаила Капранова Евгений Ершов. – Напишите это в качестве обоснования.

Однако рыбинские депутаты решили принять обращение без изменений – вся аргументация есть в администрации города.