Юрий Ласточкин: «Сотрясти бюджет»

Все рабочую неделю депутаты муниципального совета рассматривали проект бюджета Рыбинска на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Итоговое заседание комиссии по бюджету, экономике и финансам состоялось в пятницу. Первым на трибуну, «сказать несколько слов», вышел глава города Юрий Ласточкин.

– Я хочу поблагодарить депутатов за работу над бюджетом в течение текущего года, – начал свое выступление глава, – Мы очень много вносили изменений, а Вы их оперативно принимали.

По мнению главы администрации, это связанно, прежде всего, необходимостью корректировки бюджета под программы, финансирование которых, осуществляется из вышестоящих бюджетов.

– Если взять всю «вертикаль власти», то происходит очень серьезный процесс, которого раньше никогда не было, Это выделение федеральных денег, которые никогда местным бюджетам не снились, – пояснил Юрий Ласточкин. – Рыбинск только за два года должен получить 400 млн. рублей федеральных денег на ремонт системы здравоохранения.

– На все это нужно выпустить огромное количество проектно -сметной документации (ПСД), провести торги, найти подрядчиков. Эти объемы никогда, никому не снились, – сказал глава. – И зачем все это надо, нужно разъяснить людям. Иначе все это обернется пшиком.

Кроме этого нужно готовить документацию по дорожному строительству, по жилью. Все это может пополнить бюджет Рыбинска ещё на 350 млн. рублей. Кроме этого обещают профинансировать дальнейшие работы по берегоукреплению Волги.

– Мы никогда бы не нашли столько денег на образование, на дорожный фонд, – считает Юрий Ласточкин.

– При этом, мы много говорим об энергоэффективности, а у нас до сих пор в 4 школах угольные котельные, – добавил глава.

Мы можем получить на все это деньги, считает Юрий Ласточкин. Но для этого нужно подготовить техническую документацию, а это затраты местного бюджета. И их надо заложить в бюджет (ранее депутаты внесли поправку об увеличении на 9,5 млн. рублей на ПСД по капремонту учреждений здравоохранению).

– Денег дают (из вышестоящих бюджетов) сегодня очень много. И они могут сотрясти бюджет, – отметил глава. И скорость принятия изменений в бюджет на местном уровне в этом случае очень важна.

По словам Юрия Ласточкина сейчас достигнута предварительная договоренность о дополнительном финансировании расходов Рыбинска на 3,5 млрд. рублей на ближайшие два года.

– Прошу Вас не тратить время и усилия на споры по проекту бюджета, – обратился к депутатам глава города. – Фактически все Ваши поправки учтены. Я хочу чтобы наша работа была сжата и конструктивна.

После своего выступления Юрий Ласточкин ответил на вопросы депутатов о судьбе проездных, теплоходе «Заря», реконструкции дворов, судьбе МУП «Теплоэерго», городских целевых программах, работе рыбинских депутатов в областной думе и льготах по оплате за детский сад для работников бюджетной сферы.

Как следовало из ответов: судьба проездных пока не решена; за проезд на «Заре» бюджет платит 80% и это администрацию не устраивает; «Теплоэнерго» работает неэффективно, но тарифы уже на пределе; с целевыми программами необходимо разбираться; областных депутатов нужно вызвать не «круглый стол»; а льготы по оплате за детсад необходимо отменить.

– Мы постановление (по льготам по оплате за детские сады) переподпишем. Все лишаться льгот, – пояснил Юрий Ласточкин. – Город идет на серьезное строительство садиков. И мы не можем всё и вся дотировать. Родителям надо объяснить, что они платят всего 20% от реальных затрат на ребенка. Или мы будем строить садики и платить нормальную зарплату, или все будет по-прежнему.

Депутат Сергей Серебряков предложил добавить в расходы бюджета средства на разработки ПСД по газофикации 4 многоквартирных домов в пос. Переборы. Поправку не приняли. Вопрос будет решаться в рабочем порядке.

– Для меня более значимую проблему составляет аварийное жилье. Это реальная угроза, – расставил приоритеты глава. – У нас сегодня есть дома где нет ни горячей, ни холодной воды. И туалет на улице.

По итогам обсуждения бюджета депутаты рекомендовали сократить на 20 млн. рублей расходы на милицию, и увеличить доходную часть на 30 млн. за счет продажи и аренды муниципального имущества. На 49 млн. рублей в целом увеличится расходы на здравоохранение, образование, физическую культуру и просто культуру. Добавят денег транспортникам, ЖКХ у управлению ГО и ЧС.

– Бюджет города вырос, в том числе и по собственным доходам. Это шаг вперед, – прокомментировал принятие бюджета Юрий Паутов, председатель профильной комиссии совета. – Бюджет нацелен на решение залежавшихся, сложных вопросов. Есть на это деньги, или нет, но администрация эти вопросы намерена решать. Расходная часть подгоняет доходную. Есть проблема – на неё наваливаются и решают.

– Как бы нам не хотелось, но невозможно совершить большой скачок с «низкой базы» – считает депутат Леонид Иванов, – Это «низкая база» и по тарифам, и по доходам бюджета. Очевидно – без крупных вливаний из вышестоящих бюджетов нам совершить этот скачок не удастся. Область пока эти денег не дает, а федерация дает только при соблюдении условий софинансирования. И решение об увеличении затрат на ПСД по разделу здравоохранение связано с этим. Но меня очень беспокоит, что к 2013 году у нас закончатся ресурсы. Мы продадим все что можно, у нас нечего будет сдавать в аренду. И возникнет вопрос: А мы сможем нарастить налоговую базу, что бы все что построили содержать?

– Я не ожидал, что столь активно и конструктивно депутаты примут участие в работе над бюджетом, – добавил Александр Соколов, заместитель председателя муниципального совета по организационной работе. – Мы постарались дать всем «по серьгам», в том числе и на культуру. И есть все основания предполагать, что глава утвердит бюджет с нашими поправками. Но работа продолжиться – еще есть средства областного бюджета, которые не распределены. Есть и риски — главное, это недовыполнение плана приватизации по итогам текущего года…