Нет штрафа без ареста. Как судья обманывает закон

Мировой судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебной деятельности, должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи, вызвать сомнения в его объективности, справедливости и беспристрастности.
– Закон Ярославской области № 5-з от 14.02.2001 «О мировых судьях в Ярославской области»

Если вы хотите избежать ответственности по закону — не ходите в суд! Конечно, если речь идет не об уголовном праве. Административный кодекс (в версии мировой судьи Виктории Сизовой, судебный участок №11 гор. Рыбинск) не предусматривает возможности привлечения к ответственности. Особенно за те, по которым возможен арест.

С ноября 2011 года «судье» Сизовой стали поступать протоколы о привлечении гражданки Ш. к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение решения суда о порядке осуществления родительских прав) — «мать» два года не дает отцу общаться с малолетним ребенком.

Однако Виктория Сизова так ревностно исполняет закон, что никак гражданку не может привлечь к ответственности.

А ответственность такая: штраф от 4 до 5 тыс рублей или административный арест до 5 суток.

И вот «судья» уже 5-й месяц протоколы, то в УВД вернет на «исправление недостатков», то в Комиссию по делам несовершеннолетних — для принятия решения. Сама же долго не желала рассматривать дело по существу. Однако протоколы (равно как и положено по закону) ей возвращают и возвращают.

Но КоАП не предусматривает привлечения к административной ответственности по истечению срока в 3 месяца. Чем Виктория Сизова и не преминула воспользоваться.

Пока протоколы гуляли от «судьи» в УВД и КДН, срок по ним стал истекать.

И вот 07 марта 2012 года, после очередного возврата протокола, Виктория Сизова выносит постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом гражданку Ш. в судебное заседание даже не вызывала.

Но тут, после жалобы на умышленное затягивание рассмотрения дел, приходит указание из областного суда о необходимости придерживаться законодательства.

И «судья» выносит определение (по очередному протоколу) о назначении рассмотрения дела на 16 марта 2012 года (пятница). А срок привлечения по делу (между прочим) истекает 17 марта. Однако в день заседания гражданка Ш. подает заявление о переносе слушания дела без указания причин. И тот же день, 16 марта, Виктория Сизова, ссылаясь на неявку (!) ответчицы переносит рассмотрение дела на на понедельник 19 марта 2012 года. То есть на дату после истечения срока привлечения к административной ответственности!

Гражданка Ш. В суд вновь не приходит. «Судья» опять прекращает производство — срок истек!

Но протоколов очень много…

На 03 апреля 2012 года Виктория Сизова вновь назначает заседание, вызывает стороны. Ответчица, как обычно, не приходит.

И в заседании «судья» (она же страж закона!) вновь переносит рассмотрение дела. Сразу на две недели — на 17 марта!

– Суд на месте постановил: Отложить рассмотрение дела в связи с неявкой (гражданки Ш.), поскольку дела по административным нарушениям, санкция которых предусматривают арест, не возможны без лица привлекаемого к ответственности, – заявила Виктория Сизова.

Правда ссылку на закон почему-то не указала. А зря. А может и не зря…

В соответствии с Кодексом (ст. 25.1) «При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест … присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Но рассмотрение таких дел (ст. 29.6 КоАП РФ) происходит «в день (!) получения протокола о правонарушении».

А не через три месяца, как по факту рассматривает такие дела Виктория Сизова. И кроме того: «В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой (гражданки Ш.) без уважительной причины … судья, … рассматривающие дело, выносят определение о (принудительном) приводе указанных лиц» — (ст. 29.4 КоАП РФ).

При этом, «судья» не может не знать, что арест к ответчице применен не может.

Статья 3.9 КоАП РФ это прямо запрещает — у гражданки Ш. малолетний ребенок, которому она и не дает общаться с отцом.

Но Виктория Сизова дела откладывает, а явку ответчицы обеспечить не желает. Зачем? Пусть лучше срок привлечения к ответственности истечет.

По факту получается следующее:

1. По материалам дел по которым еще не истек срок привлечения к ответственности, «судья» Сизова без правонарушителя рассматривать дела отказывается.
2. Обеспечить принудительный привод гражданке Ш. не желает (для обеспечения рассмотрения в установленный срок).
3. Но когда срок привлечения истекает — дела прекращает. И уж тут ей явка ответчицы не требуется!

С чего такое нежелание у «судьи» применять меры, предусмотренные законом, к правонарушителю?

Напрашивается простой ответ — личная заинтересованность! Но Виктория Сизова (а вместе с ней рыбинский суд и ярославский областной суд) это категорически отвергают.

В итоге:

Если нарушаешь закон — нарушай так, чтобы статья предусматривала административный арест! После просто не ходите в суд — даже уважительной причины не надо. Решение без Вас не примут, штраф не выпишут, посадить не посадят.

Особенно это актуально для водителей!

З.Ы. По этой проблеме (исполнение наказаний по КоАП РФ) юристы ГИБДД России обращались в Верховный Суд РФ. ВС дал ответ в виде обзора судебной практики: Судья может вернуть протокол только на стадии подготовки дела к слушанию. «Завернуть» дело после начала его рассмотрения судья не имеет права. Кроме того, неявка в суд лица, в отношении которого слушается дело, тоже не повод для возвращения протокола. Как считает Верховный суд, в данном случае судья должен вынести определения об отложении рассмотрения дела и о приводе этого лица.

Только затем «разъяснение отозвал». Однако закон остался. Но не для суда…

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):

Статья 3.9. Административный арест.
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет…

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
3. В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса.

[poll id=”27″]