Если денег нет, то есть концессия

Крытый каток, бассейн с аквапарком для детей, универсальный спортивный зал с трибунами на 800 мест, конференц-зал и «кафе на полуфабрикатах» рассчитывают получить в администрации Рыбинска в результате ГЧП (государственно-частного партнерства) по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) на берегу реки Черемуха в районе ул. Боткина.

19 декабря 2012 года депутатам рыбинского муниципального совета представили долгосрочную целевую программу «Строительство и эксплуатация современного физкультурно-оздоровительного комплекса на территории городского округа город Рыбинск на условиях концессионного соглашения на 2013-2024 годы».

Общая площадь здания — до 10 тыс кв метров, пропускная способность — не менее 600 человек в день. Приблизительная стоимость проекта — 500 млн рублей. Срок строительства — 1,5-2 года.

Но в местном и областном бюджете таких денег нет и не будет, посчитали в администрации города и предложили схему концессии: некий инвестор строит ФОК, сдает и передает новый комплекс в управление администрации Рыбинска на 10 лет. За это застройщик получает гарантированные платежи в состав которых входят операционные расходы и прибыль (процент инфляции + 5%). Предполагается, что общая сумма выплат за 10 лет составит 955 млн рублей, что, по словам чиновников администрации (с учетом инфляции) составит порядка 650 млн к нынешней цене российской валюты.

– Конечно самый дешевый, экономичный путь — взять и построить (на собственные средства), – пояснила депутатам начальник управления перспективного развития и инвестиций администрации Рыбинска. Но денег на это в бюджете нет, кредит привлечь на 10 лет очень сложно.

Впрочем для города выплаты по концессии будут приемлемые — всего 239 млн рублей. 75% (716 млн) расходов берет на себя бюджет Ярославской области. Фактически этот проект может стать первым примером работающего государственно-частного партнерства в регионе.

Кроме общей характеристики объекта депутатов заинтересовал вопрос: не превратится ли ФОК в обычный коммерческий объект, с ценами недоступными рядовому рыбинцу?

Первый зам главы города Леонид Можейко пообещал найти взвешенное решение. По его словам, коммерческую часть деятельности комплекса можно регулировать «муниципальным заданием».

Предполагается, что ФОК будет работать как муниципальное автономное учреждение, но окончательно форма собственности еще не определена.

Проект предусматривает следующие временные рамки: 2013 год – организация конкурса и заключение концессионного соглашения с победителем на строительство ФОК; 2013-2014 годы – проектирование и строительство; 2015-2024 годы – эксплуатация.

В качестве образца рыбинские чиновники выбрали действующий ФОК в городе Павлово Нижегородской области.

ФОК «Звезда» открылся 29 декабря 2011 года. По информации ryb.ru средства для финансирования проекта были привлечены посредством размещения облигаций ЗАО «Волга-Спорт» (застройщика) на открытом рынке. Облигации были выкуплены управляющей компанией «Лидер». Акционерами «Лидера» являются ОАО «Страховое общество газовой промышленности» («СОГАЗ»), Негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД», ОАО «Газпромбанк».

Стоимость некоторых услуг в ФОК гор. Павлова (для взрослых): ледовая арена (массовое катание, 60 мин) — 110 рублей; тренажерный зал (разовое посещение, под руководством тренера) — 200 рублей; бассейн (разовое посещение, 45 мин) для детей старше 14 лет — 110 рублей; услуги ледовой арены — до 5250 рублей за час; услуги универсального зала для проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий — до 3000 рублей за час; бассейн — 3600 рублей за 45 минут.