Главы районных советов заявили о критической ситуации в местном самоуправлении

В письме отметили, что из-за искусственного отстранения районных советов от их полномочий снижается качество и доступность предоставления публичных услуг.

“Речь идет о закрытии или ухудшении предоставления слуги более 350 объектов социальной инфраструктуры. Среди прочего такими объектами являются больницы и образовательные учреждения”, – отметили в заявлении.

В Ассоциации считают, что такая ситуация сложилась из-за реализации законов №907-IX и 1009-IX.

“Сегодня происходит пренебрежение дорожной картой децентрализации, Конституцией Украины и Европейской хартией местного самоуправления. И все это может привести к понижению уровня местной демократии и централизации власти”, – сказано в заявлении.

Руководители органов местного самоуправления обратились к Зеленскому с просьбой содействовать рассмотрению в Верховной Раде законопроекта о внесении изменений в Конституцию по децентрализации, в частности главы райсоветов предлагают пересмотреть концепцию децентрализации и провести встречу с представителями районных советов.

14 октября 2020 года в Украине вступил в силу закон №907-IX о независимости бюджетов территориальных общин. Согласно документу, все 1470 территориальных общин перешли на прямые межбюджетные отношения с государственным бюджетом с января 2021 года. Сельские, поселковые, городские бюджеты не будут зависеть от района, как это было ранее.

В законе прописано, что территориальные общины будут независимыми: органы власти районного уровня не будут иметь на них ни административного, ни финансового воздействия.

Контекст:

31 августа 2015 года Верховная Рада приняла в первом чтении изменения в Конституцию относительно децентрализации. Окончательное принятие соответствующего законопроекта было заблокировано из-за наличия в нем нормы об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

16 апреля 2020 года парламент принял законопроект №2653 о внесении изменений в закон “О местном самоуправлении”. Законопроектом, в частности, введено понятие административного центра и территории территориальной общины. После принятия этого закона в “Слуге народа” заявили о завершении реформы децентрализации.

В феврале 2021 года президент Украины Владимир Зеленский анонсировал создание Конгресса местных и региональных властей при президенте (3 июня Конгресс начал работу в Хмельницком). Глава государства считает, что этот орган позволит улучшить отношения между местными чиновниками и центральной властью. Также президент заявил, что реформа децентрализации в Украине еще не завершена.

Власти ожидают, что в этом году парламент примет два закона, касающиеся децентрализации, а также изменения в Конституцию, сообщил министр развития общин и территорий Алексей Чернышов в начале апреля. Министр отметил, что для того, чтобы завершить этап реформы децентрализации, необходимо внести изменения в Конституцию. Над этим работает специальная рабочая группа при Офисе президента, в которую входит и он сам.

—

Источник: интернет-издание “ГОРДОН”