Закон – что дышло

4 февраля Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устанавливается новый способ избрания главы муниципального образования — представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Предусматривается, что такой глава муниципального образования возглавляет местную администрацию. То есть сити-менеджер, назначенный таким образом, становится единоличным руководителем муниципалитета.

Кроме того, в соответствии с законом глава муниципального образования, избранный представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. В последнем случае полномочия депутата прекращаются.

Также ограничивается пассивное избирательное право и вводится запрет выдвигаться кандидатами при проведении досрочных выборов в представительный орган муниципального образования для лиц, которые являлись депутатами указанного представительного органа, распущенного за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Для тех муниципальных депутатов, кто сможет доказать в судебном порядке свою невиновность в роспуске представительного органа, сделано исключение. При этом вводится сокращенная по срокам судебная процедура установления такого факта. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться на новый срок они будут должны представить вступившее в законную силу решение суда, установившее невиновность кандидата.

Напомним, в декабре 2014 года ярославская областная дума поддержала «инициативу снизу» от депутатов Ярославля и Рыбинска об отмене прямых выборов мэров (при этом в Рыбинске депутаты попросили всех удалится из зала заседаний, в повестку дня изначально обращение в облдуму об отмене выборов не вносили – решение приняли за закрытыми дверями). Однако уже сегодня действующий региональный закон снова необходимо корректировать.