Алкоголь с 11 утра до 9 вечера

В областную думу поступил законопроект о внесении изменений в статью закона «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции в Ярославской области». В соответствии с ним с 1 января 2014 года легально приобрести в розничной торговле будет сложней – продажи ограничат во времени: с 11 утра до 9 вечера.

По мнению авторов законопроекта «внесение изменения по ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, с 21 часа до 11 часов, существенно улучшит показатели таких приоритетных направлений Концепции, как «Среда жизнедеятельности», «Основы жизни и здоровья» и «Развитие человеческого капитала» и приведет к повышению уровня здоровья и качества жизни населения региона».

Несмотря на принимаемые меры в рамках антиалкогольной политики, Ярославская область продолжает оставаться неблагополучной в плане последствий, вызванных алкоголизацией населения, утверждают разработчики закона. В общей структуре наркологической заболеваемости на долю патологии, связанной с употреблением алкоголя, в 2012 году в Ярославской области приходится 92,1% (в РФ в 2012 году – 80,8%).

По данным официальной статистики в Ярославской области с января по сентябрь 2013 года было продано 1007,2 декалитров спиртного (абсолютного алкоголя), что на 0,6% больше чем за аналогичный период 2012 года. При этом потребление водки и крепких напитков (без коньяка – остался на прежнем уровне) сократилось почти на 10%, а вина возросло на 19,6% (шампанское +13,4%).

Выросло потребление пива: с 7392,1 (2012 год) до 8005,7 декалитров (+8,3%). При этом почти на 20% сократилось потребление прочих слабоалкогольных напитков (с содержанием этилового спирта не более 9%).

Если в Ярославской области потребление алкоголя немного возросло, то в целом по России, по данным Росстата наблюдается снижение с 24780 тысяч декалитров в январе-сентябре 2012 года до 21044 тыс дкл в том же периоде 2013 года.

– За последние пару лет в России заметно снизилось потребление алкоголя – с 18 литров на душу населения в 2010 году до 13,5 литра в этом году, – утверждает главный нарколог России Евгений Брюн. По его словам, в целом россияне пьют не больше, чем европейцы и американцы.

По его словам в 2012 году показатель потребления спиртных напитков составлял 15,6 литра в год. Более того, по данным Росстата, около 40% россиян не употребляют алкогольные напитки.

– Сейчас последняя цифра – 13,5 литров на душу населения в год. Я не думаю, что в России пьют больше, чем в Европе и в Америке. Но мы в России пьем неправильно: мы пьем крепкие напитки и пьем залпом, с неправильным потреблением пищи, – отметил Евгений Брюн.

По данным Всемирной организации здравоохранения, в 2011 году Россия занимала четвертое место в мире по потреблению алкоголя на душу населения (15,76 литра), уступая по этому показателю только Молдавии, Чехии и Венгрии. В то же время годовое потребление в 13,5 литра на человека уже соответствует уровню большинства западноевропейских стран. Так, примерно на том же уровне этот показатель держится в Великобритании, Германии и во Франции.

– В целом такое влияние, конечно, носит ограниченный характер — сами по себе подобные нормы (временное ограничение продажи алкоголя) к заметному сокращению рынка не приводят, – считает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максима Клягин. – Пока ключевым фактором коррекции рынка выступает, на мой взгляд, все-таки ценовой фактор. Основное давление на рынок оказывает именно динамичный рост розничных цен, связанный с опережающим ростом фискальной нагрузки — повышением ставок акцизов. В результате мы наблюдаем некоторое снижение уровня потребления и, судя по предварительным данным, умеренное перераспределение долей основных товарных сегментов в структуре рынка. Кроме того, традиционно нельзя исключать возможного перемещения определенной части рынка в зону нелегального оборота. Один из основных рисков индустрии в условиях опережающего роста фискальной нагрузки — вероятность расширения нелегального оборота. Поэтому повышение ставки акциза, конечно, должно сопровождаться повышением эффективности администрирования рынка, в том числе в части розничных продаж.

Кроме того, ограничительные меры не затрагивают «серый» рынок. В настоящее время пользователи интернета могут приобрести спиртные напитки с доставкой на дом в любое время суток и по ценам ниже чем в розничной торговле. Кроме того, в круглосуточном режиме по-прежнему работают магазины и «кафе» где можно приобрести алкоголь после 23 часов вечера – в том числе и в Рыбинске.

Проект закона внес депутат Михаил Крупин, партия «Единая Россия».