Бюджет: «Один нищий отбирает деньги у другого»

Ярославская областная дума, по предложению правительства области, приняла решение уменьшить норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц с 20 до 15 процентов в пользу регионального бюджета.

Комитет по бюджету и финансам ЯОД принял законопроект предложенный губернатором Сергеем Ястребовым был принят только в первом чтении, с повторным обсуждением 22 октября, но сегодня, по предложению директора департамента финансов Анатолия Федорова и депутата Алексея Окладникова, закон был принят сразу в двух чтениях – без каких-либо поправок.

Наиболее категорично против «бредоносного закона» выступил депутат Борис Немцов. Напомнив о словах Анатолия Федорова о том, что доходная часть областного бюджета за счет перераспределения НДФЛ вырастет только на 1,8 млрд рублей, а расходная (на дошкольное образование) увеличится на 4 млрд, заметил: «Мы сознательно увеличиваем дефицит бюджета более, чем на 2 млрд, при том что бюджет (доходная часть) исполняется не на 100 процентов, а на 95».

– Для людей это означает одно: будет расти плата за детские сады. По простой причине – у Ярославля и Рыбинска не будет денег чтобы проводить ремонты, заниматься коммуналкой, – отметил оппозиционер.

По его мнению виновата в этом федеральная власть, которая высасывает деньги из региона, а он из муниципалитетов.

– Один нищий отбирает деньги у другого и надеется, что все будут богатыми и счастливыми, – охарактеризовал ситуацию Борис Немцов и предложил «жестко заявить (федеральному центру) от имени Ярославской областной думы, что область не может выполнять свои социальные обязательства».

Анатолий Федоров, представляя законопроект, заверил, что родительская плата за детские сады не будет повышена более чем на 20 процентов. Для этого в бюджете региона 2014 года предусматривают дотации муниципальным образованиям в общей сумме 600 млн рублей.

Всего область забирает полномочий по дошкольному учебному процессу в сумме 3,4 млрд рублей (+ 600 млн дотаций), а перераспределенная доля НДФЛ составит 1,8 млрд.

Депутат от Рыбинска Лариса Ушакова напомнила о большом разрыве между заработной платой воспитателей и вспомогательного персонала в детсадах (нянечек, специалистов) и спросила:
– Если им будет повышение, за чей счет?

Директор департамента ответил честно: «Не знаю, денег на это нет». Решение о повышении зарплат воспитателям было принято на федеральном уровне.

Кроме этого депутаты приняли изменения в бюджет 2013 года. Поправка о возвращении в статью расходов 84 млн рублей на строительство новой школы в мкрн Слип, предложенная депутатами от Рыбинска не прошла. Проголосовали за поправку Алексея Окладникова: «Увеличить расходы в 2013 году на 16,2 млн. руб. на реконструкцию здания школы в мкр. Заволжье г. Рыбинск (ул. Тракторная)».

– Я вообще хочу услышать от правительства области – будем мы строить школу или нет?

– обратилась Лариса Ушакова к региональным чиновникам, напомнив, что сначала в бюджет заложили 84 млн рублей, затем сняли 67, а теперь предложили снять и остальные 16 млн.

– На сегодняшний день, окончательной сметы и экспертизы не предоставлено. Нет расчета экономической эффективности проекта, – парировал Андрей Епанешников, заместитель губернатора. – И главное не сделана оценка возможностей бюджета.

– Школу строить надо, – признал Андрей Епанешников и предложил отработать все механизмы строительства школы, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Также на заседании Анатолий Лисицын был избран представителем Ярославской областной думы в Совете Федерации.

– Мудрый, опытный, терять ему больше нечего – позади только Ярославская область, – охарактеризовал сенатора депутат Борис Немцов.

Но перед этим сенатору пришлось заверить известного оппозиционера в поддержке инициативы по перераспределению акцизов в пользу регионального бюджета от нефтеперерабатывающих предприятий.

Депутат от КПРФ Александр Воробьев напомнил о том, что федеральные органы власти проигнорировали законопроект Ярославской думы об отсрочке вступления в силу Федерального закона о капитальном ремонте жилого фонда за счет средств собственников жилья.

– Мой опыт показывает – Государственная дума, Совет Федерации не слышит голос оппозиции, голос отдельных депутатов, отдельных законодательных собраний, – признал Анатолий Лисицын. – Я видел как законопроекты отбрасывались в сторону.

По его мнению результата можно достичь только при консолидированной позиции депутатов ряда региональных законодательных собраний.

– Я не пытаюсь и не хочу быть оппозиционно настроенным вашим представителем (в СФ), но если вопросы будут четко, консолидировано поставлены в законодательном собрании области, то я буду проводить их на законодательном уровне без стеснения и говорить те честные и прямые вещи, которые зачастую не доходят до правительства и государства, – заверил депутатов Анатолий Лисицын.