Бюджетные риски в зоне управляемости

22 мая депутаты Рыбинского муниципального совета заслушали два отчета об исполнении бюджета города – за 2012 год и 1-й квартал 2013. Члены бюджетной комиссии отчеты рекомендовали утвердить. Окончательное утверждение бюджетов состоится 30 мая на заседании муниципального совета.

Доходная часть бюджета Рыбинска за 2012 год исполнена на 4,492 млрд рублей или 92,6% к плану. Из этой суммы 2,578 млрд безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. Расходная часть составила 4,849 млрд рублей или 86,5% к плану на год. Дефицит бюджета – 357,3 млн рублей.

Основная часть расходов приходится на социальные статьи бюджета, прежде всего «Образование» – 2,176 млрд. Здесь главная статья расходов «Фонд оплаты труда» – 58,5% или 1,272 млрд рублей.

В системе образования Рыбинска трудятся более 5 тысяч педагогов и сотрудников, обучается и воспитывается более 25 тысяч детей, в том числе 16 344 человек – школьники, 9 006 – дети дошкольного возраста. Из них 17 799 детей занимаются в учреждениях дополнительного образования.

Но депутатов больше всего заинтересовала кредиторская задолженность муниципалитета. По словам докладчика – и.о. директора департамента финансов Надежды Петуховой, задолженность на 01 января 2013 года составила 496,4 млн рублей (по сравнению с 2011 года прирост 391,6 млн). Часть долга была погашена в первом квартале 2013 года (согласно отчета за 1-й квартал задолженность бюджета всего 233 млн рублей).

В 2012 году администрация Рыбинска привлекала заемные средства в сумме 573,8 млн рублей, в том числе займы бюджетные кредиты (60 млн рублей). 300 млн из этой суммы погашены. В 1-м квартале получено 808,4 млн рублей (в том числе 200 млн бюджетные кредиты), погашено 405.

Несмотря на кредиторскую задолженность, по мнению первого заместителя главы Рыбинска Леонида Можейко, «бюджет выполнить удалось», неисполнение бюджета по плану приватизации (не продали акции ОАО «Гостиничный комплекс «Рыбинск» и ОАО «Горэлектросеть») не создает критической ситуации – «риски в зоне управляемости».

Депутат Шакир Абдуллаев обратил внимание на неисполнение городских программ по ремонту дворовых и школьных территорий, спортивных и молодежных программ.

Тему молодежной политики поднял также депутат Олег Лисин. По его мнению эффективность расходования средств на нее низкая. В качестве довода он привел показанный по телеканалу «Россия-1» фильм «Дефицит памяти», в котором был скандальный сюжет о развлекательной вечеринке прошедшей 9 мая в одном из рыбинских ночных клубов.

Впрочем, большая часть присутствовавших с такой категоричной оценкой не согласились: не вся молодежь посещает ночные клубы, многие учувствуют в спортивных, культурных и патриотических мероприятиях. Да и на молодежную политику тратится всего 1% бюджета Рыбинска.

При обсуждении исполнения бюджета за 1-й квартал 2013 года депутат Валентин Журавлев поинтересовался – с какой целью был увеличен уставный фонд МУП «Водоканал» на 12 млн рублей. Но никто из присутствовавших чиновников на него ответить не смог.

Всего доходная часть бюджета за 1 квартал составила 1,045 млрд рублей или 22% от плана. Расходная – 1,291 млрд или 22,9%. Дефицит – 246 млн рублей.