Концессия со второй попытки

4,965 млрд рублей составят доходы бюджета Рыбинска в 2013 году. Из них собственные – 2,091 млрд. Расходы, с учетом последних изменений – 5,863 млрд. Дефицит бюджета 888 млн рублей.

И все администрация города намерена заключить концессионное соглашения на строительство многофункционального спортивного комплекса ценой более 500 млн. Общая сумма выплат за аренду комплекса составит от 114 до 77 млн рублей в год в течение 10 лет. При этом, по словам представителей администрации Рыбинска и правительства Ярославской области 75% возьмет на себя региональный бюджет.

Работа над проектом продолжается уже третий год, было объявлен открытый аукцион на заключение концессии, но никто на него не заявился. По словам чиновников потенциального инвестора не устроили условия соглашения в части предельной стоимости объекта – 500 млн рублей. По их мнению, с учетом последних нормативных изменений в строительных регламентах цена составит около 525-536 млн. Впрочем и эта оценка приблизительна – проектно-сметной документации нет.

18 апреля депутаты рыбинского муниципального совета поддержали решение администрации города заключить концессионное соглашение без указания предельной стоимости в 500 млн рублей, однако сомнений было высказано немало.

17 апреля на комиссии по экономической политике, при обсуждении проекта решения, Леонид Иванов предложил внести поправки позволяющие совету контролировать заключение соглашения. По мнению депутата изменения вносимые в первоначальное соглашение могут привести к значительному удорожанию сметы и дальнейшего содержания спорткомплекса.

– Было совещание в правительстве области. Нам губернатор сказал: если не заключаете соглашение, то область отзывает свои обязательства (75% софинансирование) с 2014 года,

– пояснил ситуацию депутатам глава Рыбинска Юрий Ласточкин.

За то время пока в Ярославской области обсуждали проект строительства, в Нижегородской, по словам главы, уже построено 7 подобных многофункцинальных спорткомплексов.

– Там, где это построено, там целиком меняется жизнь – люди начинают ходить кататься на коньках, плавать в бассейне, заниматься спортом, – отметил Юрий Ласточкин. – У нас есть шанс изменить образ жизни большого количества людей.

Поддержать рыбинский проект приехал Сергей Карпов, директор областного департамента спорта.

Отвечая на вопрос депутата Валентина Журавлева ярославский чиновник подтвердил намерение области софинансировать выплаты по концессии в размере 75%.

Депутат Константин Долгов поинтересовался эксплуатационным затратами на содержание спорткомплекса и предполагаемой выручки от платных услуг.

– Затраты на эксплуатацию вместе с фондом оплаты труда составят около 50 млн рублей в год, – пояснил Леонид Можейко, первый заместитель главы.

По его словам 70% рабочего времени спорткомплекс будет оказывать коммерческие услуги, оставшиеся 30% предназначены для занятий учащихся детских спортивных школ. Плановая ежегодная выручка примерно 20 млн.

– При оптимистичном сценарии – 50% эксплуатационных расходов удастся закрыть за счет предпринимательской деятельности, – добавил Леонид Можейко.

Против бюджетных вливаний в проект строительства спорткомплекса высказался депутат Шакир Абдуллаев.

– У нас в бюджет скудный. Я сожалею, что мы не можем строить такие комплексы. За три года моего депутатства по моим заявкам ни один двор не был сделан! – сказал депутат. По мнению Шакира Абдуллаева нужно сначала навести в городе порядок, а потом закладываться в такие дорогие проекты.

– Это вопрос приоритетов, – ответил глава. – Нам на дворы 500 млн рублей область не даст, а на спорткомплекс даст…

В итоге обсуждения депутаты согласовали заключение концессионное оглашение на строительство многофункционального комплекса на

Общая площадь здания — до 10 тыс кв метров, пропускная способность — не менее 600 человек в день. Приблизительная стоимость проекта — 550 млн рублей. Срок строительства — 1,5-2 года.

В качестве образца прият действующий ФОК в городе Павлово Нижегородской области.

ФОК «Звезда» открылся 29 декабря 2011 года. По информации ryb.ru средства для финансирования проекта были привлечены посредством размещения облигаций ЗАО «Волга-Спорт» (застройщика) на открытом рынке. Облигации были выкуплены управляющей компанией «Лидер». Акционерами «Лидера» являются ОАО «Страховое общество газовой промышленности» («СОГАЗ»), Негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД», ОАО «Газпромбанк».

Стоимость некоторых услуг в ФОК гор. Павлова (для взрослых): ледовая арена (массовое катание, 60 мин) — 110 рублей; тренажерный зал (разовое посещение, под руководством тренера) — 200 рублей; бассейн (разовое посещение, 45 мин) для детей старше 14 лет — 110 рублей; услуги ледовой арены — до 5250 рублей за час; услуги универсального зала для проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий — до 3000 рублей за час; бассейн — 3600 рублей за 45 минут.

__

Концессия (от лат. concessio — разрешение, уступка) — форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю. Передача в концессию осуществляется на возмездной основе на определенный срок или без указания срока. Объектом договора может быть передача прав на эксплуатацию природных ресурсов, предприятий, оборудования и иных прав, в том числе на использование фирменного наименования и (или) коммерческого обозначения, охраняемой коммерческой информации, товарных знаков, знаков обслуживания и т. п.

Выплата вознаграждения может осуществляться в виде разовых (паушальных) или периодических (роялти) платежей, процентов от выручки, наценки на оптовую цену товаров или в иной форме, установленной договором.

Концессия, концессионное соглашение — форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказании услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.