5 казенных триллионов уйдут в другие руки

25 января 2013 года, под шум принятия госдумой скандальных законопроектов о «пропаганде гомосексуализма» и антитабачные инициативы, почти незамеченным осталось принятие законопроекта о создании Росфинагентства – ОАО, получающего право на операции с бюджетными триллионами.

В конце декабря 2012 года были приняты правила, которые предписывают направлять во внебюджетные фонды больше нефтегазовых доходов, затем было предложено передать управление деньгами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния новому специализированному финансовому агентству в форме открытого акционерного общества (Росфинагенство).

В свою очередь, Росфинагенство, согласно принятому законопроекту, может передать эти средства в доверительное управление другим управляющим компаниям.

Принятие данного закона фактически означает ползучую «приватизацию» средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, считают инициаторы сбора подписей против данного закона (https://mypetition.ru/petition/147).

По мнению авторов петиции данный законопроект полностью дезавуирует все предыдущие аргументы создания Резервного фонда и Фонда национального благосостояния как «подушки безопасности на черный день» и как формы борьбы с инфляцией через стерилизацию денежной массы.

– Фактически это означает передачу на аутсорсинг полномочий правительства и Центробанка, потому что если эти средства являются «подушкой безопасности», резервом, то они должны управляться Центробанком: он отвечает за стабильность, – утверждает Оксана Дмитриева, первый замглавы думского бюджетного комитета госдумы. – А если эти средства хотят использовать, то этим занимается правительство — тогда они должны быть бюджетными. Этой же корпорации хотят отдать управление политикой заимствований, а такого нет ни в одной стране мира: нельзя совмещать в одном органе и размещение средств, и их заимствование, потому что это дает возможность для многомиллиардных коррупционных сделок».

Объемы Резервного фонда и Фонда национального благосостояния после зачисления в них дополнительных доходов за прошлый год сравняются на уровне 2,6 трлн рублей каждый, заявил 01 февраля замглавы Минфина Сергей Сторчак.

– Если сегодня переведут 700 млрд рублей, то в Резервном фонде у нас будет 2,6 трлн рублей и в ФНБ у нас будет 2,6 (трлн), — сказал он.

Правительство в ближайшее время должно зачислить дополнительные доходы за 2012 год в Резервный фонд. Ранее Минфин предлагал перечислить в фонд 900,16 млрд рублей нефтегазовых доходов, полученных в ходе исполнения федерального бюджета в 2012 году, а глава министерства Антон Силуанов говорил, что эта сумма может составить более 800 млрд рублей.

По состоянию на 01 января 2013 года совокупный объем Резервного фонда составлял 1 трлн 885,68 млрд рублей, совокупный объем Фонда национального благосостояния — 2 трлн 690,63 млрд рублей.

Таким образом, по словам Сергея Сторчака, объем накопленных резервов России, которые планируется в дальнейшем передать в управление Росфинагентству, превышает 5 трлн рублей.

Передача такого объема бюджетных средств открытому акционерному обществу существенно ограничит возможности финансирования расходных полномочий субъектов Федерации, утверждают авторы петиции. Такой перевод средств от федеральных налогов и таможенных пошлин в открытое акционерное общество будет вынуждать субъекты Российской Федерации для финансирования расходов повышать налоги, поступающие в бюджеты субъектов РФ, а именно: налоги на малый бизнес, земельный налог, вводить налог на недвижимость, повышать тарифы ЖКХ.

Кто может возглавить ОАО управляющее триллионами бюджетных средств в правительстве и Кремле не комментируют.

– Очевидно, что тот, кто отстаивает закон, и станет бенефициаром. Так что это будет кто-то из клана Чубайса-Кудрина-Сторчака, – считает Оксана Дмитриева.