Депутатов станет больше по партсписку

Муниципальный совет Рыбинска станет на одного депутата больше. 16 января в администрации города состоятся публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав Рыбинска.

Первоначально слушания были назначены на 17 декабря 2012 года, но в дальнейшем планы скорректировали — перенесли на среду 16 января 2013 года. Принятие поправок состоится в здании администрации по адресу: ул. Рабочая, 1 (актовый зал).

Наиболее важным изменением станет новый принцип формирования представительного органа власти — муниципального совета.

В соответствии с поправками «13 депутатов Муниципального Совета избирается по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Рыбинска. 13 депутатов Муниципального Совета избирается (одновременно с выборами депутатов Муниципального Совета по одномандатным избирательным округам) по единому общегородскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты Муниципального Совета, выдвинутые избирательными объединениями».

То есть, на следующих выборах (в сентябре 2014 года) в Рыбинске будет не 25, а 13 избирательных округов, на избирательных участках которых, жители смогут выбрать депутата-одномандатника и проголосовать за список кандидатов от какой-либо из партий.

По аналогичной системе проводились последние выборы в муниципалитет Ярославля. На них, после предыдущих сокрушительных поражений, партии «Единая Россия» удалось отыграть властные позиции и набрав 40,77% голосов избирателей провести в муниципалитет 9 депутатов по партийному списку и 16 по одномандатным округам. Всего в Ярославле избиралось 48 депутатов.

При этом, закон Ярославской области предусматривает, что «единый список кандидатов состоит из общей и территориальной частей. На выборах в представительные органы муниципальных образований с образованием одномандатных округов общая часть единого списка не формируется. На выборах в представительные органы муниципальных образований с образованием многомандатных округов единый список на общую и территориальные часть не разделяется».

– Казалось бы чего понятнее – введение партийных списков на выборах в Муниципальный Совет. Принцип этот установлен федеральным и подтвержден региональным законодательством, нам остается только это исполнять. Но в том-то и дело, что исполнять нужно с умом, и с заботой об интересах избирателей, – считает депутат Леонид Иванов. – А вот здесь появляются вопросы.

– Во-первых, резко снижается количество депутатов-одномандатников – с 25 до 13, следовательно увеличиваются размеры избирательных округов. Для простого человека это усложняет возможность попасть на прием к депутату. Для депутата – усложняет работу в увеличивающемся округе.

– Во-вторых, дополнительную путаницу для избирателя (и выборы в муниципалитет Ярославля это показали) вносит разбивка списков «партийных» депутатов на общую и территориальную часть. Эта система аналогична выборам в ГосДуму России, где у каждой партии есть федеральные «тройки» и территориальные группы. Но региональный закон Ярославской области о выборах установил, что число таких «территориальных» частей списка должно быть равным количеству одномандатных округов. То есть вроде бы у каждой территории после выборов по такой системе должны появиться два депутата – один одномандатник, а другой из партсписка. К кому потом бежать, с кого потом спрашивать?

– Общее число участников этого «списочного» праздника демократии областной закон устанавливает в 125 человек – представляете размер избирательного бюллетеня!Поскольку число «депутатов-списочников» в Совете следующего созыва должно быть не меньше половины, вряд ли стоит держаться за старое, увеличенное на единицу. число депутатов. Ведь пока партийные депутаты смогут выстроит правильную работу на территории (а не просто под диктовку какого-нибудь центрального партийного органа), в любом созыве будет уходить время.

– Поэтому я считаю необходимым внести в Устав Рыбинска норму об увеличении числа депутатов до 35 человек, из которых 17 будут одномандатниками. а 18 — «списочниками», – отмечает Леонид Иванов. – При этом по одному кандидату в депутаты по партийным спискам нужно будет выдвигать по общей части списка, а еще 17 – по территориальным группам.

Пока же новая версия Устава предусматривает, что число освобожденных депутатов (работающих в совете на постоянной основе) останется прежним — 2 из 26. Срок полномочий избранных руководителей города останется прежний — 4 года.

Кроме этого, совет и администрация Рыбинска станут «муниципальными казенными учреждениями» со статусом юридического лица.