9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией

Рыбинская городская прокуратура на постоянной основе реализует возложенные на неё полномочия в данной сфере надзорной деятельности при осуществлении мер по противодействию коррупции отведена органам прокуратуры всех уровней.

За 2012 год прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза 391 нормативных правовых акта и 183 проектов нормативно правовых актов, по итогам которой прокурором выявлено 149 коррупциогенных факторов в 59 актах и проектах, представленных органами местного самоуправления.

С целью устранения выявленных коррупциогенных факторов Рыбинской городской прокуратурой внесено 12 требований, 31 протест, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.

Доступность для граждан информации о деятельности и доходах муниципальных служащих является залогом и превентивной мерой в вопросе противодействия коррупционным проявлениям со стороны должностных лиц.

Для формирования нормативной правовой базы органов местного самоуправления в сфере прохождения муниципальной службы, обеспечения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, обеспечения режима прозрачности доходов государственных и муниципальных служащих Рыбинской городской прокуратурой разработано 23 проекта и модельных нормативных правовых акта, направлено 39 информационных писем о необходимости принятия новых или изменения ранее принятых нормативных правовых актов, учитывающих требования антикоррупционного законодательства.

В текущем году Рыбинской городской прокуратурой проведено 23 проверки соблюдения требований антикоррупционного законодательства в сфере организации закупок для государственных и муниципальных нужд, использования государственного и муниципального имущества, соблюдения государственными и муниципальными служащими требований и ограничений, налагаемых в связи с прохождением службы.

По результатам проверок внесено 32 представления об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих. В ходе рассмотрения актов реагирования приняты мер к устранению нарушений закона, привлечено к дисциплинарной ответственности 11 государственных и муниципальных служащих, иных должностных лиц.

Так, в Администрации Рыбинского муниципального района, в Рыбинском МУ МВД выявлены факты прохождения муниципальной и государственной службы лицами, находящимися в родственных отношениях и состоящими в непосредственном подчинении друг у друга.

По результатам принятых прокуратурой мер реагирования данные факты устранены, в трудовые договоры и нормативные акты, регламентирующие должностные обязанности заинтересованных лиц, внесены изменения. Подчиненность должностных лиц-родственников устранена.

Кроме того, Рыбинским городским прокурором возбуждено 11 дел о привлечении к административной ответственности должностных лиц – Глав сельских поселений по ст. 13.27 КоАП РФ «Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети “Интернет”, допустивших нарушения в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и публикации сведений о доходах муниципальных служащих. Главы сельских поселений приняли меры к устранению нарушений.

В рамках возмещения ущерба, причиненного в результате преступлений коррупционной направленности Рыбинской городской прокуратурой поддержаны исковые требования прокурора Ярославской области по иску к руководителю одного из учреждений по исполнению наказания Ярославской области. Должностное лицо осуждено к лишению свободы на получение взятки. Рыбинский городской суд, рассмотрев заявление о признании незаконной коррупционной сделки, взыскал в доход федерального бюджета сумму незаконного обогащения (взятки) в размере 100 000руб.

В настоящее время Рыбинской городской прокуратурой заявлен и находится в стадии судебного рассмотрения аналогичный иск на сумму 342180 руб. к должностному лицу коммерческой организации, осужденному за преступление, предусмотренное ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп».

Прокуратурой пресечено 3 факта нарушений законодательства в сфере землепользования и распоряжения федеральным и муниципальным имуществом.

В частности, установлено, что Департамент по управлению земельными ресурсами Администрации городского округа город Рыбинск незаконно понуждал хозяйствующих субъектов к заключению договоров купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, предоставляемого на основании акта выбора земельного участка, чем создавал административные барьеры, препятствующие деятельности хозяйствующих субъектов. По результатам рассмотрения представления прокурора подобная незаконная практика прекращена.

Кроме того, имеют место факты использования имущества учреждений путем передачи его в аренду третьим лицам без получения предварительного согласия собственника в лице органов по управлению государственным или муниципальным имуществом. Такое нарушение имело место в деятельности Рыбинской государственной авиационной академии, которая по договорам аренды предоставляла в аренду помещения в учебных зданиях, являющихся федеральной собственностью. В ходе рассмотрения представления прокурора нарушения устранены, заключение договоров аренды согласовано с собственником федерального имущества.

Также имеют место факты нарушения закона при выборе способа размещения муниципального заказа. Например, руководитель одного из дошкольных образовательных учреждений г. Рыбинска оштрафована судом по ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ на 30 000руб за то, что в отсутствие законных оснований, заключила муниципальный контракт на ремонт помещения учреждения на сумму 6млн.руб. без проведения торгов.

Данное направление надзора является одним из приоритетных в деятельности органов прокуратуры.

__

Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года и является многосторонним международно-правовым документом, отражающим природу коррупции, предлагающим разнообразные меры борьбы с этим явлением.

Для подписания Конвенция была открыта 9 декабря 2003 года в Мексике на конференции, созванной специально для этой цели, где Конвенцию подписали около 100 государств. День начала конференции был объявлен Международным днём борьбы с коррупцией.

Россия, в числе первых подписавшая Конвенцию 9 декабря 2003, ратифицировала её в 2006 году (третьей среди стран Большой восьмёрки).

С целью реализации положений Конвенции в Российской Федерации проделана значительная законодательная, организационная деятельность. Приняты федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе правовых актов», Национальные план и стратегия противодействия коррупции.