Бюджет Ярославской области: «Предметно и безответно»

Ярославская областная дума приступила к обсуждению областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Докладчиком выступал директор департамента финансов Анатолий Федоров.

«Предметно и безответно» назвал обсуждение проекта бюджета депутат Евгений Ершов.

Вопросов у присутствующих на комитете думы по бюджету и финансам депутатов оказалось много: от распределения средств дорожного фонда и конкретных сумм направленных на вполне четко прописанные цели.

– Давайте мы посмотрим, что мы финансируем. Пусть директора департаментов отчитываются по строкам, – предложил Евгений Мухин.

Часть депутатов высказала претензию: можно было обговорить приоритеты бюджета заранее — до первого чтения на комиссии. Докладчик парировал: есть бюджетный кодекс, все в рамках законодательных процедур.

– Я считаю, что Рыбинск обрезан по всем показателям. Мы (депутаты от города) будем вносить поправки,

– высказала несогласие по распределению средств областного бюджета между муниципальными образованиями Лариса Ушакова. По ее мнению бюджет в первом чтении принят не будет.

По словам директора департамента распределением средств недовольны все муниципальные образования, даже Ярославль, который не являясь дотационным получает субсидии и субвенции из областного бюджета.

Александр Цветков обратил внимание на постоянно растущий долг областного бюджета.

– Был долг 11,5 млрд рублей, на начало следующего года – 16, 5 миллиардов, уже через год 20,7 миллиарда, потом 26,7 и на первое января 2015-го года – 32 миллиарда,

– отметил депутат. – Мы ускоренно идём дорогой Греции, Италии, Испании и прочих европейских стран, которые попали сегодня в этот долговой капкан.

– Госдолг Ярославской области в 2013 году сохранится приблизительно на уровне 2012-го и составит 37 – 38 процентов от объема собственных доходов, – пояснил Анатолий Федоров. – В 1998 – 2001 годах госдолг региона превышал собственные доходы, но с 2002-го началась тенденция к его снижению. И мы ставим задачу не повышать госдолг в 2013 году и плановый период 2014 – 2015 годов. В любом случае секвестра бюджета ни по одной статье расходов в 2013 году не предвидится.

Кроме этого докладчик предупредил, что сейчас рассматривается вопрос передачи (вслед за здравоохранением) на областной уровень учреждений и всей структуры системы образования. Поэтому пересматривать вопрос распределения доходов в пользу муниципальных образований сейчас нельзя.

__

Всего доходы областного бюджета в 2013 году составят 45,2 млрд рублей, в том числе собственные доходы прогнозируются в сумме 41,6 млрд. Из федерального бюджета запланировано поступление средств в размере 3,5 млрд рублей. Расходы областного бюджета составят в 2013 году 49,3 млрд рублей. Дефицит составит 4,1 млрд рублей.

Основная часть расходов — социальная сфера: 62%. Многострадальный дорожный фонд — 9%, или 4,6 млрд рублей.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям запланированы на каждый год в следующих суммах:
– муниципальным районам и городским округам – 2580,7 млн рублей или больше, чем в 2 раза к уровню 2012 года (1268,8 млн рублей);
– поселениям – 417,6 млн рублей или 146% к уровню 2012 года (285,2 млн рублей).

Дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов запланирована на каждый год в сумме 639,0 млн рублей, из них:
– муниципальным районам и городским округам в сумме 592,5 млн рублей или больше, чем в 3 раза к уровню 2012 года (183,2 млн рублей);
– поселениям в сумме 46,4 млн рублей (в 2012 году не предоставлялась).

Для Рыбинска дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2013 году составит 279 905 тысяч рублей, или 1400 рублей на человека. Для Рыбинского муниципального района дотация составит 170 025 тысяч рублей, или 5863 рубля на жителя.