Компенсацию жилищно-коммунальных расходов дали по суду

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы Рыбинского района – пенсионера из числа педагогических работников по вопросу не предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту ее пребывания.

Заявитель имеет постоянную регистрацию в гор. Казань, компенсацию по оплате расходов на жилищно-коммунальные услуги по данному адресу не получает.

С сентября 2011 гогда гражданка зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении в Рыбинском районе Ярославской области.

В апреле 2012 года жительница Рыбинского района обратилась в МУ «Центр социальных выплат» Рыбинского муниципального района с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, однако получила отказ по причине того, что мера социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и отопления не предоставляется по месту пребывания. Вместе с тем, компенсация за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение, предоставляется как по месту постоянного жительства, так и по месту пребывания.

Отказ мотивирован принятием постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2011 № 47-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 28.10.2009 № 1070-п», которым предусмотрено, что назначение и выплата компенсации осуществляется на основании письменного заявления гражданина, имеющего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, органом (учреждением) социальной защиты населения по месту его постоянного или преимущественного проживания. Назначение и выплата компенсации органом (учреждением) социальной защиты населения по месту пребывания заявителя указанным постановлением не предусмотрены.

Меры социальной поддержки пенсионеров из числа педагогических работников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены ст. 72 п. 6.1 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» № 65-з от 19.12.2008г., согласно которой компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется: 1) в размере 100 процентов платы за жилое помещение; 2) в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления – поставки твердого топлива).

При этом право пенсионера из числа педагогических работников на получение указанной меры социальной поддержки не поставлено законодателем в зависимость от наличия у последнего регистрации по месту жительства, а не по месту пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника.

Жилое помещение в Рыбинском районе принадлежит заявителю на праве собственности.

Таким образом, местом преимущественного проживания гражданки является место ее пребывания в Рыбинском районе.

В силу вышеизложенного, отказ в назначении заявителю компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является незаконным, нарушает ее права и законные интересы.

Рыбинским городским прокурором в защиту социальных прав пенсионера из числа педагогических работников в суд предъявлено исковое заявление о признании незаконным отказа МУ «Центр социальных выплат» Рыбинского муниципального района в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на жилое помещение в Рыбинском районе, о возложении обязанности по обеспечению гражданки вышеуказанной мерой социальной поддержки по адресу временной регистрации с момента обращения МУ «Центр социальных выплат» Рыбинского муниципального района со всеми необходимыми документами.

Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Помощник Рыбинского городского прокурора, юрист 3 класса А.А. Кузнецова