Отказ в материнском капитале признан незаконным

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы г. Рыбинска по факту вынесения решения Пенсионного фонда об отказе в предоставлении сертификата на материнский (семейный) капитал.

Жительница г. Рыбинска обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе (далее – Управление) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Установлено, что у гражданки первый ребенок родился в 2002г. в г. Ташкент Республики Узбекистан и скончался спустя 9 часов после рождения, о чем выданы справка о рождении и свидетельство о смерти.

В 2010 году после рождения второго ребенка на территории г. Рыбинска заявительница обратилась в Управление с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении заявительнице отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, так как ею не представлено свидетельство о рождении первого ребенка.

В соответствии Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеуказанного закона лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, в том числе подтверждающими рождение (усыновление) детей.

В силу внесенных изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей.

Вместе с тем, поскольку первый ребенок гражданки родился на территории Республики Узбекистан, свидетельство о рождении подлежит выдаче на этой территории.

Однако законодательство республики Узбекистан не предусматривает возможность выдачи свидетельства о рождении детей, умерших на первой неделе жизни, таким образом, получить свидетельство о рождении ребенка не представляется возможным.

Однако правовым основанием выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго.

Рыбинским городским прокурором в защиту прав матери предъявлено исковое заявление в суд о признании справки о рождении в качестве документа, подтверждающего факт рождения первого ребенка, признании решения ПФР об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, о возложении обязанности на ПФР выдать указанный сертификат.

Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу.

Помощник Рыбинского Городского прокурора А.А. Кузнецова