Руководствоваться не обонянием и ощущениями, а здравым смыслом

В ходе заседания постоянной комиссии по экономической политике Муниципального Совета городского округа город Рыбинск, состоявшейся 21 октября, депутаты дополнительным вопросом обсудили результаты торгов по сдаче в аренду «невостребованных объектов» муниципального имущества. Вновь встал ребром вопрос: пускать в них субарендаторов или нет?

18 июня 2009 года городской Муниципальный Совет внёс изменения в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.07.2008 № 245 «О Положении о порядке аренды нежилых зданий, нежилых помещений, сооружений и движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск». В частности, в пункт 2.4 статьи 2 было внесено: «Для объектов, по которым проводились и не состоялись повторные торги на право заключения договоров аренды или торги по продаже (далее – невостребованные объекты) начальная цена покупки права аренды устанавливается в размере 1 рубль за квадратный метр». Пункт пункт 8.3 статьи 8 стал звучать так: «При этом неотделимые улучшения арендуемого имущества остаются в муниципальной собственности городского округа. Стоимость работ по капитальному ремонту, расширению, модернизации, реставрации и реконструкции арендуемого имущества из бюджета городского округа не возмещается. По истечении 5-ти лет аренды невостребованных объектов договор аренды пролонгируется на основании рыночной оценки арендуемого имущества в соответствии с настоящим положением».

С инициативой оптимизировать буксующую приватизацию в совет вышли теперь уже бывший и.о. главы Рыбинска Владимир Хмелев, председатель Муниципального Совета Эдуард Литовский и заместитель председателя по экономическим вопросам Игорь Палочкин. Вопрос о возможности сдачи в субаренду «невостребованных объектов» тогда уже поднимался. Однако Сергей Есипов, тоже бывший директор департамента недвижимости рыбинской администрации, успокоил народных избранников: в федеральном законодательстве появилось требование, согласно которому субаренда помещений тоже должна выставляться на торги. В итоге депутаты приняли экспериментальный проект, но с рекомендацией департаменту заключать договора аренды с тем, чтобы арендатор сам им и пользовался, т.е. в субаренду не сдавал.

Прошло 4 месяца. Результаты его реализации 21 октября озвучила и.о. директора департамента недвижимости Марина Тремасова. По её данным, состоялось уже 3 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды недвижимого муниципального имущества («невостребованные объекты») – 19-го, 26 августа и 1 октября. На продажу всего было выставлено 37 нежилых помещений площадью 9,2 тыс. кв. метров. Реализовано 27 нежилых помещений общей площадью 5,9 тыс. кв. метров. Начальная цена торгов составила 5 929 рублей. Цена продажи – 296 787 рублей. В ближайшей перспективе – ещё один аукцион.

Марина Тремасова сообщала, что у некоторых победителей аукционов (пока их двое) есть желание сдать полученные помещения в субаренду. Департамент недвижимости готов пойти навстречу, но лишь после того, как будет выполнен их капитальный ремонт. Это вопрос вызвал в комиссии спор.

Депутат Владилен Смирнов поинтересовался: «Почему сразу об этом не сказать? Если люди хотят пустить субарендаторов, а им сразу такого разрешения не дают, то зачем им тогда вкладывать деньги в капремонт. Ведь суммы немалые…. Я считаю, что в условия договора надо внести статью о праве сдать помещение в субаренду по результату проведения работ. Чтобы заранее привлечь субарендаторов».

Владилена Смирнова поддержал председатель Совета Эдуард Литовский: «Зачем мы ограничиваем арендаторов? Ведь когда мы принимали это решение, оно должно было быть максимально либеральным. Если арендатор может найти средства из дополнительных источников, инвестора, зачем ему в этом мешать? Цели-то мы в итоге достигаем: невостребованную недвижимость продаём – хоть и за 300 тысяч рублей, на коммунальных платежах экономим, внешний образ города улучшаем.». С председателем согласился депутат Владимир Беспалько: «Я считаю, что ничего страшного в субаренде нет».

Депутат Людмила Филиппова заметила: «Мы же сами приняли решение о том, чтобы в субаренду не сдавать. У меня лично есть ощущение, что отказываться от него неправильно, несвоевременно, поскольку вопрос не проработан.» С позицией согласился Валентин Журавлёв: «Когда мы принимали решение, то боролись за то, чтобы люди брали объект в аренду и сами пользовались. А иначе получится, что арендатор платит 1 рубль с квадратного метра в бюджет, субарендатор – 50 копеек, а разницу от субаренды арендатор кладёт себе в карман». Противников субаренды поддержал депутат Олег Лисин: «Авторами проекта были Палочкин и Литовский. Когда решение обсуждалось и принималось, разговора о сдаче помещений в субаренду не велось. Почему об интересах арендаторов молчали раньше? По мне эта ситуация – с каким-то нехорошим душком. Получается, главное – войти в схему, а уж потом – что-то с этим делать… Я считаю, что нужно придерживаться прежних условий. Пусть люди берут помещения в аренду и приводят их в порядок… А потом ещё надо посмотреть, как будет формироваться субаренда».

Депутат Паутов высказал другую точку зрения: «Есть объекты, которые проще снести. Может ли арендатор это сделать. Ведь это дешевле, чем восстановить». Продолжил мысль Виктор Жиганов: «Может быть, принять предложение Юрия Ласточкина о продаже объектов под снос?» Эдуард Литовский согласился: «В городе полно ветхих объектов. Понятно, что их надо сносить. Но департамент культуры Ярославской области требует их сохранять».

Возвращаясь к вопросу о субаренде, заместитель Эдуарда Литовского Игорь Палочкин отметил: «У нас порядка 130 объектов невостребованной недвижимости. Из них 10 % мы уже распродали. Нужно делать это и дальше – не важно, какой ценой. Время покажет, кто из нас прав». При этом он запросил у департамента недвижимости информацию о приобретателях права аренды. Как пояснил, с целью выяснения их благонадёжности.

Эдуард Литовский стоял на своём: «Давайте руководствоваться не ощущениями и обонянием. Не надо ограничивать арендаторов в привлечении инвесторов. Надо принять к сведению информацию департамента недвижимости о проделанной работе и рекомендовать ему при оформлении договоров снять ограничения на сдачу арендованных помещений в субаренду».

Председатель комиссии Сергей Ситников выступил в роли голубя мира: предложил проработать этот вопрос о субаренде ещё раз и вынести его на следующее заседание комиссии экономической политике. С ним согласилась Людмила Филиппова.
В итоге большинством голосов вопрос «не прошёл» и был оставлен на доработку. Вновь к нему народные избранники вернутся через месяц.