Военным запрещено иметь детей?

24.11.2021, 19:46, Разное
  Подписаться на Telegram-канал
  Подписаться в Google News

Константин Маркин — о том, как он судился с Россией за право взять отпуск по уходу за ребенком.


Констанин Маркин со своими детьми Наташей (11 лет) и Костей (16 лет). Фото: Ксения Иванова

В 2005 году военнослужащий Константин Маркин из-за непростой ситуации в семье решил взять отпуск по уходу за своим новорожденным ребенком, полагая, что такое право у него есть по Конституции, хотя закон о военной службе признает его только для женщин. Получив отказ начальства, Маркин обжаловал его сначала в российских судах, а когда это не помогло — в Европейском суде по правам человека, после чего отпуск ему все же предоставили «по указанию вышестоящего командира». Позже Маркин уволился со службы, получил юридическое образование и стал помогать другим людям, оказавшимся в подобной ситуации. В этом году ЕСПЧ признал право на отпуск по уходу за ребенком еще за четырьмя российскими мужчинами. Несмотря на все эти победы, РФ продолжает отказывать военным и сотрудникам полиции в праве сидеть со своими маленькими детьми.

Проект «Разные» поговорил с Константином Маркиным и одним из его «последователей», полицейским Алексеем Морозовым, о том, зачем им понадобился отпуск по уходу за ребенком и почему они считают отказ в его предоставлении дискриминацией.

Серия «Разные» — совместный проект изданий «Гласная» и «Новая газета» о людях, которые не вписываются в консервативные рамки нынешнего российского общества, становясь невидимыми для большинства. По традиции в РФ этих «других», разных принято не замечать, игнорировать — незнание становится идеальной почвой, на которой прорастает ксенофобия и дискриминация.

Заявить о себе зачастую боятся и сами необычные люди. Но все больше становится тех, кто уже преодолел страх — женщины и мужчины, своим поведением ломающие стереотипы и рамки патриархата.

Все материалы серии вы можете найти по этой ссылке.

«Раз ты пошел в суды, не обессудь»

Я женился, еще когда был курсантом Военно-космической академии имени Можайского в Питере, а в 1999-м выпустился и уехал служить в Гатчину, это в Ленинградской области. Жизнь тогда была сложная, жилья своего не было, служебное тоже не давали. А у нас уже было двое сыновей. В 2005 году должен был родиться третий, но вся эта армейская неустроенность привела в итоге к тому, что мы с женой развелись еще до его рождения. Когда ребенок родился, бывшая супруга работала, и мы решили, что сидеть с сыном до трех лет буду я, тем более что после развода мы договорились — дети пока останутся со мной.

Когда младшему сыну было дней десять, я попросил у своего командования отпуск по уходу за ним. Но

на мой рапорт о предоставлении трехлетнего отпуска командование части наложило резолюцию: «Отказать». Потому что я мужчина, и мне такой отпуск не положен.

Конечно, я этот отказ решил оспорить через суд, надеясь, что серьезного противостояния не будет — чувствовал за собой правоту и был практически уверен, что суд встанет на мою сторону. В итоге вышло иначе.

Мне помогло стечение обстоятельств. Как раз в это время к нам в часть приехала прокурорская проверка из Москвы, ее возглавлял прокурор, с которым я, как выяснилось, был знаком. И он мне посоветовал: поскольку по закону мужчинам трехлетний отпуск не положен*, пусть тебе пока предоставят трехмесячный, а ты за это время обратишься в суд с жалобой на отказ командования.

Суд шел долго, до весны следующего года. Командование встало в позу, доказывало, что мне этот отпуск не положен, поскольку я мужчина, а с детьми обязана сидеть их мать. Они пытались строить свою позицию и на том, что развод у нас фиктивный. Но мы с женой проживали отдельно, а с детьми постоянно проживал я.

В суде допрашивали всех — например, детского участкового врача. Допрашивали классного руководителя старшего сына и даже тестя с тещей. Интересовало их одно: «С кем находится ребенок?» Все отвечали одинаково: «На прививки — папа. В детский сад — папа. В школу — папа. Везде папа». Потому что с ребенком реально сидел я.


Констанин Маркин со своими детьми Наташей (11 лет) и Костей (16 лет) гуляет по валу в Великом Новгороде. Фото: Ксения Иванова

«Указание вышестоящего командира»

Через два месяца после моего ухода в трехмесячный отпуск меня вызвал командир части. Сказал, что отпуск предоставлен незаконно, поскольку нет документов, подтверждающих мое право на его предоставление. По логике начальства, право заботиться о ребенке я получал только в случае смерти или плохого состояния здоровья его матери.

Не ходить на службу я теперь не мог, меня бы обвинили в уклонении от службы. Поэтому начал ходить на службу с ребенком. Точнее, ездить из Новгорода в Гатчину. Брал коляску — и вперед, в часть. А суды все тянулись. Прошла первая инстанция, вторая, и обе они решили, что командир части законно отказал мне в предоставлении отпуска. 14 марта 2006 года решение вступило в законную силу.

Надо сказать, что в 2006 году я уже был студентом юридического факультета, получал второе высшее образование. И принял решение написать жалобу в Европейский суд. Опыта не было, искал информацию через интернет. Но было огромное желание доказать свою правоту, ведь я был в ней уверен, несмотря на решения российских судов.

В мае 2006 года, когда ребенку было почти восемь месяцев, я отправил жалобу в ЕСПЧ. В ней говорилось, что Российская Федерация нарушила мое право на частную жизнь. Ведь, как ни крути, если военнослужащим не запрещено иметь детей, значит, им разрешено иметь детей. А воспитание детей — это семейная, частная жизнь. Уход за ребенком — вопрос, который должен решаться исключительно в семье. Родители решают, кто будет оставаться с детьми, и государство в это вмешиваться не должно. В моем случае оно в семейную жизнь вмешалось. Еще я настаивал, что имела место дискриминация по признаку пола: женщинам-военнослужащим отпуск по уходу за ребенком законом разрешен, а мужчинам — запрещен. Вот два основных нарушения.

В ЕСПЧ нашей жалобе сразу был присвоен приоритет, то есть ее приняли к производству вне общего потока и сразу коммуницировали правительству России. Надо сказать, что такое бывает нечасто, особенно в те годы. Но в моем случае нарушение было «здесь и сейчас»: ребенок растет, вопрос нужно решать немедленно. В этом, я думаю, и была причина столь быстрого реагирования ЕСПЧ на мою жалобу.

Командование части не знало, что я подал жалобу в международный суд и что она была коммуницирована. Все это время меня пытались уволить по дискредитирующим основаниям — якобы я не являюсь на службу,

не исполняю условия контракта. Прямо говорили: «Мы уже готовим документы».

И вдруг однажды утром в конце октября 2006 года (младшему сыну к тому моменту исполнился год) к нам домой приезжает целая делегация во главе с начальником штаба части, где я проходил службу. Открываю дверь, а на пороге стоят три полковника, один из них из Москвы. И этот московский говорит:

— Константин Александрович, мы тут вам привезли приказ.

— Что за приказ?

— Ну об отпуске по уходу за ребенком.

Я был ошарашен: на днях говорили, что уволят, а тут вдруг приказ об отпуске.

— А на основании чего?

— На основании указания вышестоящего командира.

Нормы закона, да и вообще ничего, кроме этого «указания вышестоящего командира», я от них так и не добился. Тогда же мне выделили материальную помощь в связи с выходом в отпуск по уходу за ребенком — 200 тысяч рублей. При этом они хотели, чтобы я отказался от рассмотрения жалобы в ЕСПЧ по существу, поскольку отпуск по уходу за ребенком мне теперь предоставили. От жалобы я, конечно, не отказался. И в отпуске с сыном досидел до положенных трех лет.

Особенных сложностей с детьми я не помню. Старший ходил в школу, средний — в детский сад. В Новгороде это все было под боком, буквально через дорогу перейти. Готовить я умел давно — все-таки армейская школа, — поэтому без проблем делал детям пюре, каши, стал в этом большой спец. Вообще я давно научился сам себя обеспечивать и в быту, и во всем остальном. Поэтому неправильно говорить, что я со службы переключился на домашние дела. Любой военнослужащий должен уметь делать все. И автомат разбирать, и стрелять, и оказывать первую медицинскую помощь, и готовить, и стирать, и убирать, и сидеть с тремя детьми, если нужно.

В отпуске я продолжал судиться: пока мне не давали отпуск и я сидел с ребенком, военная часть наложила на меня взыскания за вынужденные пропуски. Я оспаривал их в судах и параллельно получал юридическое образование, заочно. В какой-то степени участие в судах помогало в учебе — успел на практике прочувствовать, как работает машина правосудия.

«Конституционный суд дискриминации не усмотрел»

В 2008 году я вышел из отпуска и уволился со службы, закончил учебу на юрфаке. После всей ситуации с отпуском было понятно, что служить нормально мне больше не дадут. Кроме того, в армии к тому моменту уже не было той дружественной атмосферы, о которой мог мечтать молодой лейтенант, приходя в войска. Принцип «один за всех и все за одного» больше не действовал. Появилось разделение по зарплате — на одной и той же должности два офицера могли получать очень разные деньги, все зависело от командира части (эти изменения были вызваны политикой Анатолия Сердюкова по стимулированию военнослужащих). Мне все это совсем не нравилось.

А мое дело по-прежнему находилось в ЕСПЧ и ждало рассмотрения. В 2008 году я как начинающий юрист решил подать жалобу в Конституционный суд — ведь дискриминационная норма закона продолжала действовать. Я снова был уверен, что суд меня поддержит. Но Конституционный суд не усмотрел в законе дискриминации, и я это его определение отправил в ЕСПЧ, чтобы подтвердить свою позицию. Да,

я своего добился, но оставалась угроза того, что права мужчин-военнослужащих будут нарушаться и дальше, потому что российские суды не признают законность предоставления этого отпуска.

Я не хотел отступать: раз ввязался в эту борьбу, назад дороги не видел. Если бы я остановился, то признал бы свое поражение, и меня бы просто сровняли с землей.

Еще до рассмотрения моего дела в ЕСПЧ, в 2009 году, меня на одном из юридических форумов в интернете нашел Александр Груба, сотрудник ГАИ из Сыктывкара, которому тоже отказали в отпуске по уходу за ребенком, а когда он тем не менее остался сидеть с сыном, его уволили. (По сообщениям в прессе, Груба хотел взять отпуск из финансовых соображений, поскольку его супруга зарабатывала больше. — «Гласная».) Александр уже прошел два судебных процесса — по предоставлению отпуска и по увольнению. Оба дела проиграл и попросил меня стать его представителем в ЕСПЧ и помочь составить жалобу. Я как юрист был его представителем и вел процесс в ЕСПЧ от начала до конца. А в 2011 году ко мне с такой же проблемой обратился оперуполномоченный Алексей Морозов из Новгорода.

СПРАВКА

К 2012 году в ЕСПЧ поступило четыре аналогичных жалобы: Александра Грубы, Алексея Морозова, аудитора ГУВД из Санкт-Петербурга Александра Михайлова и сотрудника налоговой полиции из Свердловской области Олега Маринцева. В промежутке между 2009 и 2012 годами все четверо обращались к своему руководству с рапортом о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (Михайлов и Морозов настаивали на отпуске в связи с тем, что их жены не могли поднимать тяжести из-за проблем со здоровьем). Всем четверым было отказано, и все четверо были уволены. ЕСПЧ объединил жалобы в единое производство. Ранее, 7 октября 2010 года, ЕСПЧ вынес постановление по жалобе Константина Маркина. Шестью голосами «за» и одним «против» Суд признал нарушение Россией права заявителя на частную жизнь, соединенное с дискриминацией по признаку пола. «Против» голосовал судья от РФ Анатолий Ковлер. Он написал особое мнение, заявив, что Маркин, добровольно поступив на военную службу, тем самым согласился на подобные условия. Кроме того, заявитель, по мнению судьи, не смог доказать, что он сам ухаживает за ребенком. Ковлер отметил, что военную жизнь в принципе нельзя сравнивать с гражданской, а у женщин в РФ есть «особая социальная роль — роль матерей», и в целом национальные власти лучше понимают потребности своего общества, чем международный судебный орган. Постановление ЕСПЧ по делу Маркина, в котором среди прочего содержалась критика в адрес российского Конституционного суда, вызвало первую серьезную реакцию со стороны российских властей. Председатель КС Валерий Зорькин опубликовал статью «Пределы уступчивости», в которой заявил: «Когда те или иные решения Страсбургского суда сомнительны с точки зрения сути самой Европейской конвенции о правах человека и тем более прямым образом затрагивают национальный суверенитет, основополагающие конституционные принципы, РФ вправе выработать защитный механизм от таких решений». Правительство РФ обжаловало постановление в Большой палате ЕСПЧ, а через два года, в марте 2012-го, судьи Большой палаты снова встали на сторону Маркина, присудив ему компенсацию в размере 6150 евро. Маркин снова обжаловал решение гарнизонного суда, но оно так и не было отменено.

«Мужчина причастен к рождению ребенка и несет за него ответственность»

После рассмотрения моего дела Большой палатой я испытал облегчение: наконец-то все закончилось. Была, правда, еще надежда, что будет пересмотрено решение гарнизонного суда, которым мне было отказано в отпуске, но она, к сожалению, не оправдалась.

Так сложилось, что в год моего увольнения из армии мы вновь поженились с матерью моих детей, у нас родился четвертый ребенок, на этот раз дочь. Сейчас я адвокат, у меня адвокатский кабинет, по мере возможности занимаюсь правозащитой — в частности, сотрудничаю с «ОВД-инфо».

Дискриминационная норма, согласно которой отпуск по уходу за ребенком положен только женщинам, до сих пор остается действующей. Она закреплена в законе о статусе военнослужащих, а также в положении о порядке прохождения военной службы и в законе о полиции. Мне кажется, что это атавизм, который сохраняется вопреки здравому смыслу. Только чтобы показать, что мы не хотим прислушиваться к изменениям, к новым мировым тенденциям.

Сейчас все больше женщин служат в войсках. Я смотрел видеозапись прошлогоднего выпуска моей родной академии, там половина выпускников — девушки, будущие офицеры. Выпуск принимала замминистра обороны, тоже женщина. Девушки заканчивают летные училища, а до недавнего времени выпускались и из десантного**. В воинской части на смене у меня в подчинении могло быть до двенадцати женщин. Получается, если все эти двенадцать женщин одновременно родят и уйдут в отпуск по уходу за ребенком, то это ничего, а если я один уйду, то обороноспособность страны рухнет.

Константин Маркин с дочерью Наташей. Фото: Ксения Иванова

Почему гражданин решает сидеть дома с детьми? Думаю, что, если у него высокооплачиваемая работа и с ребенком может оставаться мама, гражданин в такой отпуск не пойдет. А вот если мама зарабатывает больше, почему бы папе не побыть с малышом? Если отец идет в отпуск по уходу за ребенком, а мать продолжает работать и получать хорошие деньги, доходы семьи падают не так сильно. Это ведь хорошо!

Кроме того, как в нынешних реалиях разделить, какое дело мужское, а какое женское? Сегодня границы сглаживаются именно потому, что женщины могут работать на тех же должностях и выполнять те же функции, что и мужчины. И это обоюдный процесс — если женщины играют все более активную роль в разных профессиональных сферах, то и мужчины должны играть более активную роль в воспитании детей.

Мужчина причастен к рождению ребенка — и, как ни крути, он несет за него ответственность. Если вам кажется, что в воспитании детей есть что-то унизительное, не рожайте их. К тому же сидеть с детьми — это тяжелый труд. Поэтому неправильно говорить, что гражданин чего-то испугался и пошел ухаживать за ребенком. Он не от тяжелого к легкому убежал, а, наоборот, — в еще более тяжелую ситуацию вписался.

«Мы остались без средств к существованию» История бывшего оперуполномоченного Алексея Морозова, который пошел по стопам Маркина и тоже выиграл дело в ЕСПЧ

Алексей Морозов. Фото: Ксения Иванова

6 июля 2021 года ЕСПЧ вынес постановление по делу Александра Грубы и трех других заявителей, чьи жалобы были объединены. Суд признал нарушение их права на частную и семейную жизнь, а также дискриминацию по признаку пола. В решении подчеркивалось, что, исключая период беременности и кормления грудью, отец и мать ребенка находятся в равном положении. Особо указывалось, что гендерные стереотипы, согласно которым гражданка обязана заботиться о детях, а гражданин — зарабатывать деньги, не должны оправдывать разницу в правах, когда дело касается предоставления отпуска по уходу за ребенком. Впоследствии стало известно, что РФ обратилась в Большую палату ЕСПЧ с просьбой о пересмотре дела. Пока неизвестно, даст ли Большая палата свое согласие на такой пересмотр.

ПРОДОЛЖЕНИЕ

Источник: Новая газета



Смотреть комментарииКомментариев нет


Добавить комментарий

Имя обязательно

Нажимая на кнопку "Отправить", я соглашаюсь c политикой обработки персональных данных. Комментарий c активными интернет-ссылками (http / www) автоматически помечается как spam

Политика конфиденциальности - GDPR

Карта сайта →

По вопросам информационного сотрудничества, размещения рекламы и публикации объявлений пишите на адрес: [email protected]

Поддержать проект:
Яндекс.Деньги - 410011013132383
WebMoney – P761907515662, R402690739280, Z399334682366, E296477880853, X100503068090

18+ © 2002-2021 РЫБИНСКonLine: Все, что Вы хотели знать...

Яндекс.Метрика