Скандалы: Перековка Урала

13.05.2020, 16:42, Разное


20 лет УрФО: как строили «вертикаль власти» в отдельно взятом округе

13 мая 2000 года по указу только что вступившего в должность президента Владимира Путина Россия была поделена на федеральные округа, в каждом из которых было создано полпредство. В числе прочих был создан и Уральский федеральный округ с центром в Екатеринбурге. За 20 лет уральское полпредство не только «взрастило» знаменитого «тагильского рабочего» Игоря Холманских и способствовало карьере будущего мэра Москвы Сергея Собянина, но и отметилось войнами с региональной элитой и активистами.

Канва

Институт полпредов был введен в России еще в 1991 году — указом президента РСФСР Бориса Ельцина. Однако при нем полномочные представители работали не в округах, а в каждом регионе. При Путине началось «укрупнение».

Уральский федеральный округ образовали из Свердловской, Челябинской и Курганской областей, а также из регионов «тюменской матрешки»: Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Интересно, что географически и культурно к Уралу из всего Уральского округа относятся только два региона: Свердловская и Челябинская области.

Курган — уже Зауралье. А «матрешка» — западная Сибирь. Почему было решено объединять именно эти регионы, так до конца неизвестно, но на момент образования УрФО его границы соответствовали границам Уральского военного округа. В ситуации борьбы с терроризмом это могло казаться целесообразным.

Полпреды были призваны контролировать исполнение в регионах решений федеральных властей, докладывать в Москву о положении дел, быть посредниками между центром и регионами.

Правда, когда губернаторов, как и самих полпредов, стал назначать президент, смысловая значимость полпредства несколько ослабла: сегодня полномочные представители воспринимаются скорее как синекура, декорация центральной власти.

«Три курицы»

Первым полпредом президента в УрФО стал бывший заместитель министра внутренних дел Петр Латышев. Его появление в Свердловской области было «в штыки» воспринято губернатором Эдуардом Росселем, который к тому моменту руководил регионом уже пять лет и чувствовал себя здесь полноправным хозяином.

Эдуард Россель и Петр Латышев (слева направо), 2008 год. Фото: РИА Новости

«Совершенно очевидна неумная демонстрация мускулов, — говорил Россель о назначении полпреда. — Присылают человека, которого ты вообще в первый раз видишь. Смотришь: он в жизни руководил только тремя курицами, а ставят на такую организацию серьезную, что просто поражаешься принципу подбора кадров…»

С самого начала Россель стал создавать для Латышева неудобные ситуации. Когда встал вопрос о резиденции полпредства, губернатор предложил выбор: либо Дом актера, либо Дома детского творчества (дореволюционная усадьба купцов Харитоновых — Расторгуевых). Латышев выбрал второй вариант. Региональные СМИ тут же начали писать, что полпред собирается выселить на улицу детские кружки. Следом начались акции протеста детей и их родителей.

В итоге Латышев обосновался в скромном пятиэтажном недострое рядом с домом областного правительства.

Так элита Среднего Урала дала понять полпреду, что ему в регионе не рады.

Совсем не лучшим образом сложились у Петра Латышева и отношения с губернатором Курганской области Олегом Богомоловым, который на тот момент симпатизировал «левым».

Латышев попытался выдавить его с должности, делая ставку на губернаторских выборах 2000 года на его оппонента Николая Багрецова, тесно работавшего с партией «Единство» (будущая «Единая Россия»). Однако Багрецов выборы проиграл. В 2004 году полпред предпринял попытку сделать губернатором Зауралья своего заместителя Виктора Басаргина. Но и эта попытка провалилась. Кандидатуру не согласовал Кремль.

Трамплин для Собянина

Говоря о Петре Латышеве, нельзя не упомянуть и фигуру его первого заместителя в 2000–2001 годы — Сергея Собянина.

До 2000 года Собянин был председателем думы ХМАО и параллельно занимал в Совете Федерации пост председателя комитета по законодательству, продвигая нужные Кремлю законы о реформе госвласти.

Сергей Собянин и Петр Латышев, 2001 год. Фото: Алексей Щукин / ИТАР-ТАСС

Собянин одним из первых поддержал президентский законопроект о новых принципах формирования верхней палаты парламента. На тот момент губернаторы и спикеры региональных парламентов по должности являлись членами Совета Федерации, а значит, напрямую влияли на принимаемые законы.

Путин предложил заменить губернаторов и глав законодательной власти назначенными от регионов представителями. Это в перспективе делало Совет Федерации подконтрольным Кремлю: ранее сенаторы нередко выступали против решений центральной власти, например — в 1999 году вопреки желанию Кремля трижды отказались отправить в отставку генпрокурора Юрия Скуратова.

Своей работой в полпредстве Собянин не запомнился. Ему была уготована другая роль: в 2001 году он с подачи Латышева стал кандидатом на выборах губернатора Тюменской области.

На новом посту Сергей Собянин, согласно задумке полпредства, должен был объединить тюменскую «матрешку». Ликвидация округов повышала контроль Кремля над нефтегазовыми богатствами страны. О планах по объединению было заявлено открыто, но им воспротивились губернаторы Югры и Ямала.

В результате длительных переговоров был найден компромисс — программа «Сотрудничество»: автономные округа взамен на административную независимость стали перечислять в областной бюджет налог на добычу полезных ископаемых и 29,5% доходов от налога — на прибыль.

В ноябре 2005 года Собянин был назначен руководителем администрации президента России, после чего началась его карьера в Москве.

«Букингемский дворец»

Следующим после Латышева полпредом стал глава ФССП Николай Винниченко. Он работал с 2008 по 2011 годы и ничем бы жителям уральского округа не запомнился, если бы именно при нем не был решен вопрос о строительстве резиденции полпреда.

Николай Винниченко. Фото: РИА Новости

В Екатеринбурге на берегу Исети воздвигли настоящий дворец: 12 500 квадратных метров с каминами, тяжелыми портьерами, канделябрами. Строительство обошлось государству почти в два миллиарда рублей.

Здание стало для екатеринбургской общественности красной тряпкой: зачем полпредству при его неясных функциях такая резиденция?

В апреле этого года, говоря о передаче екатеринбургского хосписа под инфекционный госпиталь для больных коронавирусом, бывший мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман заявил: «В Екатеринбурге есть и другие здания, которые можно использовать под инфекционные больницы. Возьмите полпредство: там работают 15–20 человек. Но это 12 000 квадратных метров. Сотрудников полпредства можно перевести на удаленку, а в здании — оборудовать госпиталь. Люди вам еще и спасибо скажут».

Идея была широко подхвачена общественностью и СМИ, но до реализации не дошла: в полпредстве назвали предложение Ройзмана «популизмом». И ради инфекционной больницы все-таки пожертвовали хосписом.

«Человек труда»

После Николая Винниченко место полпреда президента в УрФО занял Евгений Куйвашев. В этой должности он проработал всего восемь месяцев: с сентября 2011 года по май 2012-го. Вновь избранный в мае президентом Владимир Путин предложил кандидатуру Куйвашева на пост губернатора Свердловской области. А на смену ему в полпредство пришел человек-феномен — начальник сборочного цеха № 130 «Уралвагонзавода» Игорь Холманских.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Фото: РИА Новости

Холманских приглянулся президенту во время телемоста в декабре 2011 года. В Москве бушевали «белоленточные» протесты.

«Меня зовут Холманских Игорь. Я начальник сборочного цеха. Хотел спросить вас про американские ПРО, но есть вопрос, о котором душа болит. В трудные времена, Владимир Владимирович, вы приезжали к нам на предприятие и помогли нам. Спасибо вам за это. Сегодня наш многотысячный коллектив имеет заказы, имеет зарплату, имеет перспективу, и мы очень дорожим этой стабильностью. Мы не хотим возврата назад.

Я хочу сказать про эти митинги. Если наша милиция, или, как сейчас она называется, полиция, не умеет работать, не может справиться, то мы с мужиками готовы сами выйти и отстоять свою стабильность», — заявил он.

Этих слов оказалось достаточно, чтобы изменить судьбу Игоря Рюриковича.

В 2012 году он стал одним из организаторов заводского комитета в поддержку Владимира Путина и его доверенным лицом на президентских выборах. Затем вступил в оргкомитет движения «В защиту человека труда».

А 18 мая, через две недели после выборов, Путин предложил Холманских стать его полпредом в УрФО. В тот же день был подписан указ о назначении.

Игорь Холманских во время традиционного сплава по реке Чусовой движения «В защиту человека труда». Фото: Анна Майорова / ТАСС

Новый полпред старался не выходить к журналистам. Во властных коридорах шептались, что он мало понимает в региональной политике и экономике. Главным инфоповодом от полпредства за все время работы Холманских стал сплав по реке Чусовой, в котором принимали участие региональные политики, члены профсоюзов, промышленники и журналисты. Сплав совмещался с советом движения «В защиту человека труда».

В 2016 году музыкант Андрей Макаревич сообщил, что именно Холманских своим устным распоряжением запретил концерты «Машины времени» в столице Урала. В полпредстве это опровергали, но скандальный отпечаток остался.

После отстранения от должности в 2018 году Холманских занял пост председателя совета директоров «Уралвагонзавода». Но в январе 2020 года покинул и эту должность, окончательно уйдя в тень.

«Польский шпион»

Нынешний уральский полпред Николай Цуканов пришел на должность в июне 2018 года. До этого он шесть лет работал губернатором Калининградской области и полтора года — полпредом в Северо-Западном федеральном округе.

К моменту приезда Цуканова на Урал «вертикаль власти» в России давно была выстроена. Никакой необходимости влезать в скандалы не было. Но беда пришла, откуда не ждали.

Николай Цуканов (в центре). Фото: РИА Новости

4 июля 2019 года в Москве сотрудники ФСБ задержали помощника Николая Цуканова Александра Воробьева. Его обвинили в крайне тяжком преступлении — госизмене. Основанием для возбуждения дела, сообщали СМИ, стала передача Воробьевым секретной информации с заседаний Совета безопасности РФ Польше.

Задержание Воробьева стало серьезным ударом по имиджу полпреда: вместе Цуканов и Воробьев работали и в правительстве Калининградской области, и в Северо-Западном федеральном округе. СМИ даже называли задержанного «семейным юристом» полпреда — за то, что он работал над переоформлением прав собственности на недвижимость семьи Цуканова.

Александр Воробьев, арестованный по делу о госизмене, в Лефортовском суде. Фото: Владимир Гердо / ТАСС

Но на задержании история не закончилась. Екатеринбургский блогер Ярослав Ширшиков, известный своими эпатажными акциями и высказываниями, написал в фейсбуке шуточный пост, в котором назвал Цуканова «польским шпионом».

Полпред пост не пропустил: Ширшикова вызвали в Следственный комитет и предъявили обвинение в том, что он «опорочил честь, достоинство и репутацию полпреда УрФО». К делу прицепили и еще одну публикацию блогера — в ней он призывал «дать <Роскомнадзор> казакам и омоновцам».

Екатеринбургский блогер Ярослав Ширшиков. Фото: Иван Жилин

В марте этого года суд приговорил блогера к полутора годам ограничения свободы. Теперь Ширшиков продолжает время от времени отпускать шутки по поводу «шпионажа в пользу Польши», упоминая некоего «Пана Цукана».

Сколько это стоит

Во сколько бюджету обходится содержание полпредства с точностью до копейки сказать невозможно: о своих доходах обязаны отчитываться только сами полномочные представители президента, члены их аппарата могут держать зарплаты в секрете.

Здание резиденции полномочного представителя президента РФ в УрФО. Фото: РИА Новости

Известно, что Николай Цуканов в 2018 году заработал 10,1 млн рублей. Его отчетность за 2019 год пока не опубликована. «Простой рабочий» Игорь Холманских со своими сплавами по Чусовой в должности полпреда зарабатывал от 4,3 до 7,6 млн рублей в год.

В июле 2019 года Znak.com опубликовал сведения о том, сколько стоит уход за зданием полпредства (строительство самого здания, напомним, стоило 2 миллиарда рублей).

Здание резиденции полномочного представителя президента РФ в УрФО. Фото: РИА Новости

Так цена контракта на оказание услуг по уборке, содержанию служебных помещений и прилегающей территории на 2019 год составляла 3,7 млн рублей. 4,1 млн рублей стоила в прошлом году охрана комплекса зданий.

На подачу тепловой энергии полпредство затратило 3 млн рублей, на холодное водоснабжение и водоотведение — 249 тысяч. Годовое техническое обслуживание систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, кондиционирования воздуха, охранной сигнализации и других коммуникаций обошлось более чем в 3,8 млн рублей. На лифты и связанные с ними системы ушло порядка 240 тысяч.

Таким образом, только обслуживание здания полномочного представительства президента в 2019 году обошлось федеральному бюджету в 15 млн рублей.

Но ведь есть еще ремонт отдельных частей резиденции. Например, в июне 2019 года был объявлен тендер на 7,7 млн рублей на ремонт кровли. В 2018 году управление эксплуатации зданий высших органов власти администрации президента направило еще 2,8 млн рублей на проектирование и ремонт здания полпредства.

Работа сотрудников аппарата полпредства также «влетает в копеечку»: контракт на транспортное обслуживание работников в 2019 году составил 713 тыс. рублей. На расходные материалы (ручки, бумагу и пр.) было потрачено 400 тыс. рублей. На услуги связи и передачи внутренних телеграмм — 1,2 млн рублей.

Получается, что суммы всех контрактов, связанных с работой полпредства в 2019 году, составили 27,7 млн рублей. И это — без учета зарплат.

«Вертикаль власти» в России давно уже выстроена, но инструменты ее строительства остались, и щедро оплачиваются из бюджета. На вопрос «зачем?» ответить, видимо, может только президент.

Евгений Сеньшин

Оригинал материала: «Новая газета»

«Тайга.инфо», 13.05.19, «Полпреды поневоле. Как президентские назначенцы стали лишним звеном власти»

Институту полпредов президента в России 13 мая исполнилось 19 лет. Сейчас эта должность скорее ритуальная: силовикам позволяет почетно уйти на пенсию, а госслужащим с амбициями — досидеть до следующего назначения. Сибири временами везло — до 2014 года у нее было три неординарных полпреда.

Мнение редакционного директора Тайги.инфо Евгения Мездрикова, местами переходящее в мемуары.

Должность полпреда появилась 13 мая 2000 года, когда еще почти юный (47 лет) президент Владимир Путин подписал соответствующий указ. Было создано семь федеральных округов — Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Сейчас их восемь: Дмитрий Медведев в бытность главой государства из Южного выделил Северо-Кавказский.

Новый институт должен был проводить сменившуюся политику федерального центра по отношению к регионам. В конце правления Ельцина элиты в республиках и областях усилились, и нужно было, по выражению политолога Александра Кынева, их ослабить. Эта работа шла в нескольких направлениях: в кадровом (замена руководителей силовых структур), в юридическом (региональное законодательство приводилось в соответствие с федеральным), в ресурсном (нужно было ограничивать полномочия губернаторов). К началу 2002 года главы регионов потеряли представительство в Совете Федерации, а вместе с ним и депутатскую неприкосновенность.

Официально целями образования института полпредств назывались обеспечение реализации президентом своих конституционных полномочий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и совершенствование системы контроля за исполнением их решений.

К 2004 году декларируемые задачи были решены: суверенитета у регионов поубавилось, региональные законы «почистили», силовики встроились в «вертикаль власти». С отменой прямых выборов губернаторов роль полпредов резко снизилась, а в 2008 году, при Медведеве, когда кандидатов в главы регионов стали предлагать партии, и вовсе стала ритуальной.

К 2010-му должность полномочного представителя окончательно превратилась в аналог пенсии для силовиков и госслужащих. В лучшем случае это стало возможностью «пересидеть» до новой, нормальной, работы в исполнительной власти. Кого-то снимали с прежних постов, чтобы урегулировать конфликт (как это было с губернатором Севастополя Сергеем Меняйло, который успел рассориться и с элитой, и с жителями города), кого-то держали в кадровом резерве, как Михаила Бабича в Приволжском округе.

«В таких условиях полпредства превратились в структуру, которая занимается мониторингом, готовит справки, записки, проводит встречи и совещания. Никакой другой функции, кроме сбора и анализа информации, у них не осталось. Остался только формальный статус самих полпредов — грубо говоря, погоны и формальный авторитет», — говорил Кынев.

Еще в 2011 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании Госсовета заявила, что институт полпредов «изжил себя». Она предложила создать в федеральных округах представительства Минрегиона, «ввести своего рода министров по делам территорий с четкими функциями, с четкими полномочиями».

С тех пор дискуссия о функционале полпредств не прекращалась. Какие-то схемы рассматривались при Медведеве, но настоящие споры в Кремле начались в конце 2017 года, накануне нового срока Путина. Тогда обсуждали, наделить ли полпредов статусом вице-премьеров, по образцу самого мощного представителя института — Юрия Трутнева (Дальний Восток), или упразднить эту должность в принципе, так как смысловой нагрузки она не несет, а бюджетные деньги потребляет солидные (с идеей упразднения института выступал, в частности, Центр стратегических разработок Алексея Кудрина, который готовил для президента программу реформ). Полномочный представитель получает больше 500 тыс. рублей в месяц, федеральные инспекторы тоже зарабатывают в разы больше среднего по России.

«На сегодняшний день, когда губернаторы избираются, ситуация стабилизируется, привели в соответствие все региональные конституции к федеральной конституции, зачем дополнительный прокурор, следственный отдел, представитель президента? Губернатору доверили люди. А мы же говорили, что необходимо экономить по всем направлениям, бороться за экономику. И содержание федеральных округов, конечно, влетает в копеечку. Наверно, сегодня такая необходимость исчезает», — заявлял РИА Новости председатель комитета по региональным делам и проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы Николай Харитонов.

Нужно либо перестать ожидать от полпредов, что они смогут что-то изменить, оставив их в качестве своего рода контрольно-надзорного органа, либо дать им финансовые ресурсы и статус вице-премьеров, отмечал политолог и бывший сотрудник администрации президента Андрей Колядин. Но в последнем случае нужно назначать влиятельные политические фигуры, обладающие экономическими знаниями.

Сейчас полпредства не могут распоряжаться деньгами, но у представителей президента достаточно возможностей «аккумулировать вокруг себя полномочия». В то же время существуют полпреды, которые ни на что особо не влияют, не являются драйверами процессов, говорил эксперт: «Вопрос, нужен ли институт полпредств, во многом зависит от того, что за персона занимает пост представителя президента».

Сибирскому федеральному округу переменно везло на полпредов (кстати, до 2000 года были еще «обычные» представители президента, тогда еще Ельцина, а также инспекции Главного контрольного управления Кремля). Наша главная удача — это, конечно, Леонид Драчевский — кадровый дипломат и спортсмен, сдержанный и интеллигентный, привыкший решать проблемы в переговорах, а не «ломанием через колено». Его Путин явно назначал под конкретные задачи, зная его качества. Уходил в новую систему Драчевский с поста министра по делам Содружества Независимых Государств. Потом становилось всё хуже и хуже.

Все остальные, по большому счету, были полпредами поневоле. Квашнина «списали» из армии, Толоконского убрали перед выборами в Новосибирской области, чтобы обновить управленческую команду в регионе, Рогожкина отправили на почетную должность из внутренних войск, конфликтного вице-адмирала Меняйло выслали подальше из Севастополя, хотя он явно еще не видит себя пенсионером и надеется на новое назначение.

Тайга.инфо вспоминает всех сибирских полпредов.

Анатолий Манохин (представитель президента в Новосибирской области, 1991–1996):

Математик из Академгородка, один из лидеров Демократического движения, затем — известный юрист. Стал представителем президента при главе администрации области Виталии Мухе, которого в 1993 году Борис Ельцин снял с должности.

Игорь Шмидт (представитель президента в Новосибирской области, 1996–2001):

Тоже конфликтовал с Мухой, но гораздо серьезнее. На выборах президента 1996 года Ельцин проиграл Геннадию Зюганову (43,7% против 48,9%) в Новосибирской области, но Шмидт счел, что это успех. Более того, сообщил, что «намерен строить свою дальнейшую работу на основании нового положения о представителе президента, согласно которому представитель президента будет высшим должностным лицом в Субъекте Федерации».

Виктор Воронов (руководитель Западно-Сибирской и Сибирской окружной инспекции Главного контрольного управления президента РФ, 1995–2003):

Наравне с представителями президента, структуры ГКУ были аналогами современных полпредств. О Воронове отзывались как о компетентном и порядочном чиновнике, даже когда он работал в мэрии Новосибирска при Владимире Городецком. До этого в разные годы его непосредственными начальниками были Алексей Кудрин и Владимир Путин.

Леонид Драчевский (2000–2004):

Собственно, главное уже сказано. Полпред-медиатор, умница, дипломат, который в огромной Сибири, где он работал впервые, быстро сориентировался и правильно себя поставил. Он курировал реформу РАО «ЕЭС», имея в партнерах-оппонентах непростого Михаила Абызова, старался публично не «влезать» на территорию губернаторов, пытаясь сделать их своими союзниками. Все заседания Совета Сибирского федерального округа стали проходить совместно с межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение» — главным лоббистским органом глав зауральских регионов начала 1990-х.

Драчевскому пришлось, проводя новую федеральную политику, иметь дело с сибирскими губернаторами-харизматиками — Аманом Тулеевым, Виктором Крессом, Леонидом Полежаевым, братьями Александром и Алексеем Лебедями. Представляете, какая мощь?

Вот что писал Юрий Тригубович в «Независимой газете» в марте 2001 года: «Леонид Драчевский буквально ворвался в сибирскую политику. Ворвался — это скорее оценка быстрого вхождения, способности сориентироваться во внутрисибирских коллизиях, чем поведенческая характеристика человека, который в силу своего статуса мог бы не обращать внимания на мнение своего „сибирского окружения“. Поэтому точнее было бы сказать — вступил. При этом полпред, как виртуозный танцор на шумном балу, никому еще не наступил на любимую мозоль».

С удовольствием вспоминаю его пресс-конференции в полпредстве и выверенные, но точные и умные оценки. Это не общие слова, не отговорки для журналистов. Еще одна цитата из Тригубовича: «Драчевский постоянно „нарушает“ программу визитов, прося показать ему что-нибудь „нестандартное“ — школу, театр или библиотеку. Этот интерес только добавляет симпатий полпреду. Кстати, эту особенность за Леонидом Драчевским местные журналисты заметили раньше, чем столичные — за Владимиром Путиным. Еще ни разу никто из новосибирских журналистов не слышал в свой адрес даже намека на пренебрежительное отношение ни со стороны полпреда, ни со стороны его подчиненных. Все это вместе взятое сделало Леонида Драчевского любимчиком прессы».

По поводу ухода Драчевского было множество разных версий. Кто-то считал, что он устал и сам попросился в отставку, другие называли в качестве главной причины итоги выборов. В декабре 2003 года «Единая Россия» слабо выступила в Новосибирске, в Красноярске, в Томске. В Республике Алтай губернатором избрали лидера Аграрной партии Михаила Лапшина, в Алтайском крае — юмориста Михаила Евдокимова.

Если верить этой версии, то я тоже «приложил руку» к отставке полпреда — телеканал «НТН-4» сделал многое для того, чтобы в четырех одномандатных округах Новосибирской области в Госдуму не избрался ни один единоросс.

Анатолий Квашнин (2004–2010):

Мем про «безумие и отвагу» придумали сильно позже, но к Анатолию Васильевичу он применим идеально — причем с комплиментарной коннотацией. С ним мы тоже воевали — уже на выборах в новосибирский облсовет в декабре 2005 года. Тогда Квашнин пытался не допустить коммунистов в парламент, но по ряду округов, да и по спискам, ему это не удалось.

БОльшую глыбу на посту полпреда представить сложно. Генерал армии (выше по званию, чем вице-адмирал Меняйло), начальник Генштаба, который считается автором победоносного марш-броска на Приштину. Сибирский полпред-долгожитель, он провел на посту шесть лет — больше, чем кто-либо другой. И неизменно впечатлял.

Работая сибирским спецкором ИА REGNUM, я недолго был в «пуле» Квашнина. Летал с ним, например, в Барнаул. Лучший полет в моей жизни: набор высоты — пять минут полета — посадка. Все эти 30 минут он разговаривал с журналистами, ждал вопросов, отвечал свободно и открыто. Хотя в основном, конечно, говорил. Разнес несчастного мэра Барнаула Владимира Колганова, тот потом жаловался мне.

Главным наследием Квашнина останется визуализация полпредств как «щупалец президента», а еще, конечно, теория родового поместья как скрепы семейных отношений. Он постоянно о них говорил. Еще, конечно, полпреду нравилось учить губернаторов. Собирал их, раздавал учебники (буквально) и часа два-три рассказывал, как доить коров, почему у них твердые соски и какую технику нужно использовать.

Из всех глав Анатолий Квашнин привечал красноярского Александра Хлопонина, сажал его по правую руку. С новосибирцем Виктором Толоконским отношения не сложились. Тонкий и велеречивый экономист не смог найти общий язык с бывшим начальником Генштаба. Помню одно из совещаний в учхозе «Тулинское» Новосибирской области. Все регионы представляли губернаторы, а вместо Толоконского «отсиживал» замглавы по сельскому хозяйству Виктор Гергерт.

Еще очень круто было с книгами. Старшие коллеги по «полпредовскому пулу» утверждали, что на каждый день рождения пресс-секретарь Квашнина Любовь Шальнёва дарила ему новую книгу. Неизвестно, читал ли он их, но «корешки» точно запоминал. И вот я его застал как раз в тот год, когда он получил «Шок будущего» Элвина Тоффлера. Практически на каждом брифинге он этот «шок будущего» вспоминал, да и губернаторам-мэрам легко не было: «Приехал я в село в Ермаковском районе (условно — прим. Тайги.инфо) Красноярского края, а там у главы две девчонки-школьницы собрались в город ехать, на медиков учиться. Спрашиваю, а что, фельдшер у тебя на пенсию уходит? Нет. А где же они работать будут? Вот вернутся они из Красноярска, и что у них будет? Да шок будущего у них будет»!

Великий, конечно.

Виктор Толоконский (2010–2014):

По иронии судьбы, именно Толоконского сделали полпредом после Квашнина. Последний, кстати, что удивительно, не стал после отставки уезжать из Новосибирска, а по-прежнему живет где-то в районе Заельцовского парка.

Виктора Александровича снимал лично первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, но с большим уважением (а не как потом Кириенко с поста губернатора Красноярского края). Сначала его убрали из списков «Единой России» на выборах в заксобрание, а потом и с должности, которую он занимал почти 10 лет.

Толоконский тоже был выдающимся полпредом. Сотрудники с ужасом осознали, что меньше трех мероприятий в день у него не будет, а потом терпели, сжав зубы, все четыре года. Позже и из администрации Красноярского края, как мне говорили, поувольнялись немало чиновников, которые не смогли вытерпеть темп «пять рабочих дней плюс суббота» после расслабленных «норникелевских» губернаторов, уезжавших из региона как минимум на выходные.

Блестящий экономист, неплохо знакомый со многими сибирскими губернаторами, он был бы вполне на своем месте, если бы должность предполагала реальные рычаги управления. И да, новосибирским политикам и СМИ в роли полпреда он запомнится, прежде всего, своим жесточайшим конфликтом с Василием Юрченко, которого сам и назвал преемником.

Всё сломала кадровая политика. По словам Виктора Толоконского, Юрченко пообещал не увольнять «его людей» или хотя бы заранее предупреждать о перестановках. Но не стал. И начал с самых близких. Понятно, что Толоконский такого простить не смог. Но и Юрченко можно понять. Как еще он должен был управлять этим странным регионом?

Николай Рогожкин (2014–2016):

Попробую ограничиться одним абзацем. Бывший главнокомандующий Внутренними войсками МВД РФ Рогожкин не так часто бывал в Новосибирске, очень любил лошадей и не очень сильно загружал график сотрудников своими мероприятиями. И еще он запомнится словами об оппозиционерах, которые виновны в лесных пожарах. Хотя, честно говоря, СМИ выдернули (так бывает и на самом деле) их из контекста. Рогожкин принял близко к сердцу и потом до конца срока переживал, правда.

Сергей Меняйло (с июля 2016 года):

Резкий виток карьеры моряка начался после 2005-го, когда его сначала назначили командиром Новороссийской военно-морской базы, а затем в течение двух лет присвоили звания контр-адмирала и вице-адмирала. В 2008-м Меняйло участвовал в военном конфликте с Грузией — возглавил отряд боевых кораблей для доставки морского десанта в Абхазию. Судя по всему, это достижение и определило его дальнейшую судьбу.

Во время смены власти на Украине «народный мэр» Севастополя Алексей Чалый заявил, что Меняйло был «с нами с первых дней революции, здорово помог в формировании отрядов самообороны». После присоединения Крыма к России возглавил унитарное предприятие республики «Крымские морские порты», объединившее пять портов и Керченскую переправу. В апреле 2014-го он стал и.о. губернатора Севастополя, в сентябре городской парламент утвердил его в должности.

Уже в августе СМИ сообщили о конфликте между Алексеем Чалым, ставшим спикером заксобрания Севастополя, и Сергеем Меняйло. Первый пришел во власть из бизнеса и рассматривал развитие города как промышленного и туристического центра, второй, как бывший военный, якобы, хотел вернуть Севастополь к жизни времен СССР, писал «Севастопольский корреспондент».

Затем заксобрание стало периодически отклонять предложения исполнительной власти, например — решение поднять ставки налога на прибыль в рамках особой экономической зоны. Депутаты приняли собственный закон, который Меняйло, в свою очередь, не подписал.

Затем парламент отказался поддержать законопроект губернатора о национализации земель украинских компаний. Конфликт тянулся на протяжении двух лет. Жители Севастополя собрали больше 5 тыс. подписей за отставку Меняйло. СМИ писали о возможном смещении обоих, но в итоге Чалый тогда сохранил кресло спикера, а глава города-героя отправился в Сибирь.

С ним и живем.

Евгений Мездриков



Последнее из рубрики: Разное


СМОТРЕТЬ КОММЕНТАРИИКомментариев нет

Политика конфиденциальности - GDPR

Карта сайта → новости рыбинска

По вопросам информационного сотрудничества, размещения рекламы и публикации объявлений пишите на адрес: [email protected]

Поддержать проект:
WebMoney – P761907515662, R402690739280, Z399334682366, E296477880853, X100503068090

18+ © 2002-2020 РЫБИНСКonLine: Все, что Вы хотели знать...

Новости Рыбинска